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學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) 推動治本攻堅三年行動走深走實(四)

發(fā)布時間:2024-09-02 17:06 來源:省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作專班

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學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)重大事故隱患動態(tài)清零的重要保障。按照國務(wù)院安委辦、省安委辦部署要求,我省各地各部門采取集中培訓(xùn)、專家解讀、印發(fā)手冊等多種形式開展學(xué)習(xí)宣貫活動,同時注重學(xué)用結(jié)合,在執(zhí)法監(jiān)管實踐中深化對判定標(biāo)準(zhǔn)的理解,及時查險除患,堅決防范遏制重特大事故。

渭南市

采取多元化宣貫方式,推動各行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)運用,以查促宣、以賽促學(xué)、以學(xué)促用,持續(xù)強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控能力。

以查促宣,提升能力水平。市縣兩級安全監(jiān)管部門通過督導(dǎo)檢查強化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫,開展“說理式”執(zhí)法檢查,把執(zhí)法檢查與宣貫工作相結(jié)合,將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫作為監(jiān)督檢查內(nèi)容,督促企業(yè)主動對標(biāo)貫標(biāo),提升重大事故隱患排查整改水平。市應(yīng)急管理局執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)促進(jìn)在執(zhí)法過程中用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),推動提升執(zhí)法人員精準(zhǔn)執(zhí)法能力。

以賽促學(xué),營造安全氛圍。市安委辦聯(lián)合渭南日報社、渭南廣播電視臺開展渭南市安全和防災(zāi)避險知識競賽,以“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題,競賽內(nèi)容圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等基本知識技能,各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)組成代表隊積極參加比賽,進(jìn)一步營造“學(xué)安全、用安全、懂安全”的宣教氛圍。

以學(xué)促用,提高工作質(zhì)效。市安委辦先后印發(fā)《51個行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點檢查事項匯編》2000余本,指導(dǎo)開展重大事故隱患排查整改和監(jiān)管執(zhí)法。各縣市區(qū)、市級重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管單位邀請行業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專家、業(yè)務(wù)骨干開展學(xué)習(xí)講座,提升有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查整改能力水平。三年行動開展以來,全市累計開展宣貫活動310次,培訓(xùn)16580人次;排查重大事故隱患250項,已完成整改225項;行政處罰272次,處罰金額408.2萬元。

漢中市

督促指導(dǎo)各縣區(qū)、市級有關(guān)部門以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位學(xué)好、用好、宣傳好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),推動政府和企業(yè)全面提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量。

高度重視,認(rèn)真部署。市安委辦將學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)年度重點工作,印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》,要求各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市級各部門錨定重大事故隱患清零目標(biāo),把握學(xué)習(xí)宣貫重點,通過專家輔導(dǎo)、專題講座、集中觀看解讀視頻、發(fā)放學(xué)習(xí)手冊等形式,深入生產(chǎn)一線、監(jiān)管執(zhí)法一線大力推進(jìn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及其配套解讀文件、重點檢查事項清單的學(xué)習(xí)宣貫。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)(單位)將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃并嚴(yán)格組織實施。

迅速行動,全面培訓(xùn)。將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員專題培訓(xùn)相結(jié)合,著力推進(jìn)全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)全覆蓋。截至8月26日,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、行業(yè)部門已組織開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)集中培訓(xùn)活動496次,參與培訓(xùn)23509人次,發(fā)放《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》10萬余冊。市應(yīng)急管理局舉辦了為期3天的應(yīng)急管理綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,將直管行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為必學(xué)課程,確保每位監(jiān)管執(zhí)法人員都能熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和要求,提高全市應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力,市、縣(區(qū))應(yīng)急管理系統(tǒng)70余名干部參訓(xùn)。將學(xué)習(xí)宣貫工作與“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合,持續(xù)開展安全和防災(zāi)知識競賽、全民安全第一課科普視頻宣講和應(yīng)急管理干部包聯(lián)重點企業(yè)送幫扶等系列活動,以有獎問答、短視頻等群眾喜聞樂見的方式做好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫,著力提升全民安全意識和安全素質(zhì)。

立足實際,抓好落實。將嚴(yán)格實施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為加強行業(yè)安全管理的重要手段,持續(xù)加強隱患排查整治工作,通過“縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、部門專班深入查、企業(yè)單位自己查、鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))日常查”方式,有效化解隱患排查“沒人查、不會查、查不出”的問題。三年行動開展以來,全市共開展督查檢查4449次,檢查企業(yè)40113家,排查隱患17871項,其中重大事故隱患366項,已整改348項;一般隱患17505項,已整改16861項。打擊違法違規(guī)行為413起,處罰罰款121.15萬元,“一案雙罰”2次,行刑銜接移交案件1起,移交司法機關(guān)1人,媒體曝光典型案例369個。

楊凌示范區(qū)

認(rèn)真貫徹落實省安委辦有關(guān)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的要求,狠抓責(zé)任,強化督導(dǎo)檢查,做到學(xué)用相長,在隱患排查實踐中深化對判定標(biāo)準(zhǔn)的理解,持續(xù)推動重大事故隱患動態(tài)清零。

高度重視,精心組織。召開重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)專題會,對治本攻堅三年行動信息填報系統(tǒng)及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行點對點培訓(xùn)。區(qū)安委辦結(jié)合工作實際,收集整理涵蓋公安、交通運輸、住建、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域51項重大事故隱患評定標(biāo)準(zhǔn)(或重點檢查事項)編制《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編》,印制300本發(fā)放至各級行業(yè)監(jiān)管部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位學(xué)習(xí),做到學(xué)有所向、學(xué)有所依。

強化宣傳,學(xué)以致用。采取“線上+線下”同步宣傳方式,圍繞防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等時間節(jié)點,持續(xù)開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動,并把宣傳重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為一項重要內(nèi)容,推動重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉,切實提高全區(qū)各類經(jīng)營主體、職工、群眾對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識。

認(rèn)真學(xué)習(xí),精準(zhǔn)運用。示范區(qū)各級安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管部門將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)納入執(zhí)法人員培訓(xùn)必修課,組織監(jiān)管執(zhí)法人員專題學(xué)、逐條學(xué),按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,堅持“凡監(jiān)管必宣講”“凡執(zhí)法必宣講”,將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)與行政執(zhí)法深度結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)主動對標(biāo)貫徹實施,自覺落實安全生產(chǎn)措施、完善安全生產(chǎn)條件、消除事故隱患。三年行動開展以來,各級各部門開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)場次94場,培訓(xùn)6697人。

持續(xù)改進(jìn),動態(tài)清零。把重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況作為指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,聚焦重點時段與關(guān)鍵領(lǐng)域,采用“四不兩直”策略,深化日常檢查、監(jiān)管執(zhí)法,抽查學(xué)習(xí)掌握情況,檢查標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實成效。示范區(qū)專班督查組深入11個重點部門,督導(dǎo)檢查履行重大事故隱患排查治理監(jiān)管職責(zé),完善重大事故隱患排查治理長效機制,推動重大事故隱患動態(tài)清零。三年行動開展以來,共計排查重大事故隱患15條,整改完成14條。

省應(yīng)急管理廳

認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,積極組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時注重學(xué)用結(jié)合,在督導(dǎo)檢查過程中深化對判定標(biāo)準(zhǔn)的運用,及時查處重大事故隱患,堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故。

及時組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)。廳執(zhí)法局積極組織參加應(yīng)急部召開的工貿(mào)重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題視頻會,在廳機關(guān)設(shè)置主會場,各市、縣設(shè)置分會場,主會場共計18家單位48人次參加視頻培訓(xùn),全省共600余人參加培訓(xùn)。廳危化處組織對全省“兩重點一重大”危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展2期培訓(xùn)班,把重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為重點內(nèi)容,進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理水平和隱患排查整治能力。廳煤監(jiān)處組織開展煤礦安全監(jiān)管干部素質(zhì)提升班,邀請行業(yè)專家和資深干部對130余名省、市、縣監(jiān)管干部排查重大事故隱患、強化災(zāi)害防治、提高應(yīng)急處置能力等方面進(jìn)行培訓(xùn),提高各級監(jiān)管干部發(fā)現(xiàn)問題的水平和解決問題的能力。

深入基層,積極宣傳。廳執(zhí)法局利用有限空間作業(yè)省級專家指導(dǎo)服務(wù)契機,大力宣傳重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),先后赴寶雞、咸陽、渭南、商洛等地幫扶企業(yè)排查有限空間事故隱患。宣傳期間,共組織6場宣貫培訓(xùn)及講評反饋會,參會人員共計750余人。調(diào)研聽取各市及相關(guān)企業(yè)意見,組織編制《工貿(mào)小微企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)指南(試行)》,進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)提高風(fēng)險隱患排查治理質(zhì)量。廳危化處逐條學(xué)習(xí)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,并組織開展監(jiān)管人員培訓(xùn)班,對全省應(yīng)急管理部門和化工園區(qū)危化監(jiān)管人員開展專題培訓(xùn),切實把重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫到基層一線。廳煤監(jiān)處結(jié)合五一、端午和三中全會等重點時段和日常督導(dǎo)檢查,堅持“逢查必考”,推動煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,督促煤礦企業(yè)提高隱患排查質(zhì)量。

用好標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)執(zhí)法。廳執(zhí)法局依據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),開展針對性執(zhí)法檢查。先后8次組織行業(yè)專家赴各市開展“雙隨機一公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,截止7月底完成16家重點工貿(mào)企業(yè)行政執(zhí)法工作。廳危化處聘請化學(xué)品協(xié)會專家參加,分4個組對全省危險化學(xué)品企業(yè)每月開展一次重大事故隱患專項排查整治,并組織現(xiàn)場宣講,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人定期開展隱患排查治理工作,及時消除安全隱患。廳煤監(jiān)處制定《全省煤礦領(lǐng)域?qū)<遗挪檎沃卮笫鹿孰[患三年行動》,堅持每月邀請省外煤礦專家,成立專項工作組,對全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦重大事故隱患開展專家排查整治。三年行動開展以來,已累計開展6輪排查整治工作,聘請專家100人次,排查煤礦106礦次,發(fā)現(xiàn)問題隱患3907條,其中重大隱患18條,擬對發(fā)現(xiàn)并核實重大事故隱患的專家組獎勵53.35萬元。


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