應急管理部于2024年4月12日（星期五）下午3時(shí)在國家應急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，通報一季度自然災害和安全生產(chǎn)形勢，并圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)工作回答記者提問(wèn)。應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(cháng)申展利主持，相關(guān)司局有關(guān)負責同志參加并答記者問(wèn)。

應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(cháng) 申展利：

各位記者朋友：

大家下午好！歡迎參加應急管理部新聞發(fā)布會(huì )。今天發(fā)布會(huì )的主題是，通報一季度全國安全生產(chǎn)和自然災害形勢，介紹安全生產(chǎn)相關(guān)重點(diǎn)工作情況。出席今天發(fā)布會(huì )的有：應急管理部執法工貿局局長(cháng)楊智慧先生、安全協(xié)調司司長(cháng)汪崇鮮先生、調查統計司司長(cháng)李豪文先生，國家消防救援局消防監督司一級指揮長(cháng)孫毅軍先生。

首先，我向大家通報一季度全國安全生產(chǎn)和自然災害形勢。

一、安全生產(chǎn)形勢

今年第一季度，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定，主要呈現“三下降兩穩定”的特點(diǎn)。

“三下降”就是：事故總量下降、較大事故起數下降、重特大事故下降。全國共發(fā)生事故3570起、死亡3359人，事故起數和死亡人數同比分別下降36.9%、27.9%。其中，較大事故76起，同比減少2起、下降2.6%；重特大事故4起、死亡82人，同比減少1起、31人。

“兩穩定”就是：大多數地區安全形勢穩定、大多數行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩定。從地區看，全國32個(gè)省級統計單位中27個(gè)事故起數和死亡人數同比“雙下降”。從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域看，煤礦、化工、工貿、煙花爆竹、建筑、道路運輸、鐵路運輸和航空運輸等8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域事故起數和死亡人數同比“雙下降”，煙花爆竹、鐵路運輸、航空運輸和農業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上事故。

同時(shí)也要看到，一些行業(yè)領(lǐng)域仍然風(fēng)險突出、事故多發(fā)，暴露出一些深層次矛盾和問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢依然較為嚴峻。二季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將全面進(jìn)入旺季，群眾出游出行、物流倉儲運輸等也更加活躍，各類(lèi)安全風(fēng)險明顯加大，安全生產(chǎn)工作須臾不可放松，必須以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，抓實(shí)抓細各項安全防范措施，堅決遏制重特大事故。

二、自然災害形勢

今年第一季度，我國自然災害以低溫雨雪冰凍災害、地震和地質(zhì)災害為主，干旱、風(fēng)雹、洪澇、沙塵暴和森林火災等不同程度發(fā)生。各種自然災害共造成26個(gè)省（區、市）1037.9萬(wàn)人次不同程度受災，因災死亡79人，緊急轉移安置11.1萬(wàn)人次，倒塌和損壞房屋6.6萬(wàn)間，農作物受災面積944.3千公頃，直接經(jīng)濟損失237.6億元。

一季度全國自然災害主要呈現以下特點(diǎn)：一是低溫雨雪冰凍災害持續時(shí)間長(cháng)、影響范圍廣、災害損失重。全國共發(fā)生12次冷空氣過(guò)程，其中2次達到寒潮級別，4次出現大范圍雨雪天氣過(guò)程，特別是發(fā)生了2009年以來(lái)春運期間最嚴重的低溫雨雪冰凍災害。二是我國大陸地區共發(fā)生5級以上地震13次，主要發(fā)生在新疆和青海。全國地質(zhì)災害以崩塌和滑坡為主，西南地區人員傷亡重。三是洪澇災害和黃河凌情平穩，風(fēng)雹災害零星發(fā)生，南方地區局地出現雷暴大風(fēng)冰雹等。四是全國平均氣溫較常年同期偏高，西南地區旱情呈階段性發(fā)展，局地出現農業(yè)生產(chǎn)用水緊張和群眾因干旱飲水困難。五是森林火險形勢總體平穩，火災起數同比下降，保持低位態(tài)勢，局地森林火災多發(fā)連發(fā)。

各位記者朋友，以上是向大家通報的有關(guān)情況。下面進(jìn)入現場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節，今天我們邀請的是安全生產(chǎn)相關(guān)司局的負責同志，請大家圍繞安全生產(chǎn)工作提問(wèn)。提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

總臺央視新聞頻道記者：

今年初，國務(wù)院安委會(huì )部署開(kāi)展了安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，請問(wèn)最新進(jìn)展如何？謝謝。

應急管理部安全協(xié)調司司長(cháng) 汪崇鮮：

謝謝您的提問(wèn)。自三年行動(dòng)部署以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位積極響應、迅速行動(dòng)，推動(dòng)各項工作有序地積極開(kāi)展，主要有以下四個(gè)方面。

一是治本攻堅重點(diǎn)任務(wù)穩步推進(jìn)。31個(gè)省（區、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均制定了本地實(shí)施方案，各級黨政主要領(lǐng)導累計專(zhuān)題研究1.7萬(wàn)次、帶隊督導檢查3.3萬(wàn)次，推動(dòng)治本攻堅“八大行動(dòng)”落地。各有關(guān)部委加強分管行業(yè)領(lǐng)域工作推動(dòng)，15個(gè)部委主要負責同志進(jìn)行了專(zhuān)題部署，進(jìn)一步細化整治措施及分工、時(shí)限。大部分中央企業(yè)結合自身實(shí)際制定了企業(yè)實(shí)施方案，推動(dòng)將治本攻堅任務(wù)要求覆蓋到班組一線(xiàn)。

二是重大事故隱患排查整治持續深化。三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地共排查重大隱患8.1萬(wàn)項、整改率84%，其中企業(yè)自查重大隱患占比近40%、整改率90%，企業(yè)發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平進(jìn)一步提升。各地各部門(mén)狠抓精準嚴格執法，共實(shí)施行政處罰55.4萬(wàn)次，約談通報各地及部門(mén)5353次，責任倒查追責問(wèn)責1239人，推動(dòng)消除了一批重大事故隱患。

三是安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。中央黨校、應急管理部等聯(lián)合舉辦全國礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任視頻培訓班，帶動(dòng)全國礦山企業(yè)全面提高安全生產(chǎn)管理水平。各地累計開(kāi)展安全宣傳57.6萬(wàn)次，其中針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人專(zhuān)題安全教育培訓2.7萬(wàn)次，還開(kāi)展基層安全監管執法人員能力培訓4.2萬(wàn)次，“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急”的氛圍愈發(fā)濃厚。

四是本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。各有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規、重大事故隱患判定標準制修訂工作，強化依法治理、源頭治理。各地區持續加強安全風(fēng)險監測預警系統建設應用，累計升級改造、淘汰落后設施設備62萬(wàn)多臺（套），進(jìn)一步補短板強弱項，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。

下一步，我們將持續加大工作統籌力度，繼續圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動(dòng)”加強督促指導，推動(dòng)各項工作任務(wù)取得實(shí)效。

南方都市報記者：

剛才發(fā)言人通報了一季度安全生產(chǎn)總體情況，從重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看有什么特點(diǎn)？

應急管理部調查統計司司長(cháng) 李豪文：

謝謝記者朋友的提問(wèn)。剛才，發(fā)言人通報了一季度的安全生產(chǎn)情況，應該講形勢總體上是穩定的，但從一些地方和行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，也發(fā)生了一些典型的事故，安全風(fēng)險仍然不容忽視。

礦山安全方面，風(fēng)險主要集中在瓦斯方面，一季度發(fā)生了兩起瓦斯典型事故，一個(gè)是河南平煤神馬集團發(fā)生了一起煤與瓦斯突出事故，二是安徽淮南礦業(yè)發(fā)生一起瓦斯燃爆事故。危險化學(xué)品安全風(fēng)險方面，主要集中在特殊作業(yè)和違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。工貿方面的風(fēng)險，目前看主要集中在鋁加工、粉塵涉爆和有限空間作業(yè)方面。交通運輸大家也可能觀(guān)察到，當前人流、車(chē)流、物流相當密集，人員出行也非常集中，從發(fā)生的事故看，客運方面的風(fēng)險值得關(guān)注，山西臨汾發(fā)生一起大巴車(chē)撞向隧道的交通事故，造成14人死亡、37人受傷。據了解，這起事故不僅暴露出司機違規操作的問(wèn)題，也暴露出車(chē)上的大部分乘客沒(méi)有系安全帶，安全帶就是救命帶，但是一些交通事故暴露出沒(méi)有系安全帶導致傷亡擴大的問(wèn)題屢屢發(fā)生。有的地方規定車(chē)上只要有一個(gè)乘客不系安全帶，司機就不準開(kāi)車(chē)。這里也提醒有關(guān)部門(mén)和交通運輸企業(yè)加強管理，也想通過(guò)媒體提醒廣大的乘客，只要上車(chē)首先不要忘了系安全帶，養成這個(gè)習慣。建筑施工方面，目前看，從事故總量上僅次于道路運輸的事故量，成為第二大事故集中多發(fā)的領(lǐng)域。城市燃氣集中整治以來(lái)，總量下降比較明顯，但燃氣管道方面的風(fēng)險值得關(guān)注，3月13日河北燕郊發(fā)生一起燃氣事故造成7人死亡、27人受傷，一些地方第三方施工勘挖導致燃氣管道破損泄漏引發(fā)的事故也時(shí)有發(fā)生。另外最近一些地方的火災事故，“九小場(chǎng)所”、醫院、學(xué)校和養老院等方面風(fēng)險比較高。1月24日，江西新余發(fā)生一起特別重大火災事故造成重大傷亡，另外河南南陽(yáng)一所小學(xué)發(fā)生火災事故也造成重大人員傷亡，廣東東莞一家養老院發(fā)生火災事故造成4人死亡、9人受傷。

一季度除發(fā)生4起重特大事故、76起較大事故之外，還發(fā)生42起涉及10人以上的涉險事故，主要集中在以上幾個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。所以，我們看到安全形勢總體穩定的一面，更要清醒地看到安全風(fēng)險依然較大的一面，緊密結合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，有效防范化解重大安全風(fēng)險。謝謝。

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在近期發(fā)生的一些火災事故中我們看到，影響逃生的門(mén)窗設置以及滅火救援的障礙物，如鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等成為打開(kāi)生命通道的“難點(diǎn)堵點(diǎn)”，請問(wèn)目前展開(kāi)了哪些針對性行動(dòng)？謝謝！

國家消防救援局消防監督司一級指揮長(cháng) 孫毅軍：

感謝您的提問(wèn)。相當多數亡人火災尤其是群死群傷火災事故，都與安全疏散有關(guān)。今年發(fā)生的河南南陽(yáng)市“1·19”重大火災事故、江西新余市“1·24”特別重大火災事故這兩起火災，都暴露出設置防盜網(wǎng)、廣告牌等障礙物影響人員安全逃生和滅火救援的問(wèn)題。多年來(lái)，各級消防部門(mén)始終把打通“生命通道”作為火災防控的重點(diǎn)，持續加強監管，開(kāi)展專(zhuān)項治理。但這類(lèi)問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)性較強，容易反復出現。

為深刻吸取火災事故教訓，在前期工作基礎上，今年1月26日，國務(wù)院安委辦、國家消防救援局部署了消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng)，把安全疏散條件不足、違規設置防盜窗和廣告牌列為整治重點(diǎn)。國家消防救援局發(fā)布《關(guān)于拆除人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物的通告》，廣泛組織印制張貼，深入推進(jìn)“拆窗破網(wǎng)”行動(dòng)。我們還印發(fā)了《打通消防“生命通道”推進(jìn)工作方案》，緊盯人員密集場(chǎng)所門(mén)窗違規設置鐵柵欄、防盜網(wǎng)等障礙物的問(wèn)題，組織全面排查，嚴格執法整治，強化警示教育，實(shí)施綜合治理。集中除患攻堅大整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至3月底，各地共依法拆除違規設置的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌360余萬(wàn)處，合計1295萬(wàn)平方米。

下一步，國家消防救援局將認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深入落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和治本攻堅三年行動(dòng)方案部署，堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，多措并舉、綜合施策，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問(wèn)題隱患，堅決推動(dòng)拆除人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、防盜網(wǎng)等障礙物，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的制度機制、責任鏈條和防控體系，有效防范遏制群死群傷火災事故發(fā)生，更好地履行防范化解重大安全風(fēng)險、應對處置各類(lèi)災害事故的重要職責。謝謝！

總臺央廣交通廣播記者：

這兩年各行業(yè)領(lǐng)域先后制定、修訂出臺了51項重大事故隱患判定標準，請問(wèn)制修訂隱患判定標準的作用和意義是什么？下一步如何更好推進(jìn)相關(guān)工作？

汪崇鮮：

謝謝您的提問(wèn)。去年，國務(wù)院安委會(huì )部署開(kāi)展了重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，經(jīng)過(guò)近一年的大力推動(dòng)，共制定、修訂出臺了51個(gè)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準或重點(diǎn)檢查事項，基本涵蓋了各行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際需求，專(zhuān)項行動(dòng)期間各地依據這些判定標準，共排查重大事故隱患39.5萬(wàn)項，同比大幅上升，排查質(zhì)量明顯提高。應該說(shuō)，制定、修訂重大事故隱患判定標準十分必要。

首先，這是貫徹落實(shí)中央決策部署的有力舉措。黨的二十大報告指出，要推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。為落實(shí)相關(guān)要求，必須要明確重大事故隱患判定標準，來(lái)切實(shí)提高排查整治質(zhì)量，推動(dòng)將事故消除在萌芽之時(shí)、成災之前。

其次，這也是防范遏制重特大事故的根本要求。明確重大事故隱患判定標準，就是要明確安全檢查的重點(diǎn)，可以更好指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重大事故隱患自查自改，也更好指導各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展精準的監督檢查和監督執法，為堅決防范遏制重特大事故提供有力支撐。

最后，這也是安全生產(chǎn)治本攻堅的重要內容。近期部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)中，也將重大事故隱患判定標準體系提升列為“八大行動(dòng)”的重點(diǎn)內容，在此基礎上推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平。

但是，我們在一季度全國安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)中也發(fā)現，沒(méi)有及時(shí)準確排查整治重大事故隱患的問(wèn)題還是比較突出的，暴露出一些企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員對重大事故隱患判定標準學(xué)習不夠、掌握不夠，對照檢查也不夠；一些安全生產(chǎn)服務(wù)機構及人員現場(chǎng)評價(jià)不準確，沒(méi)有對重大事故隱患和安全風(fēng)險進(jìn)行深入細致排查；也發(fā)現一些行業(yè)領(lǐng)域監管執法部門(mén)和執法人員未將重大事故隱患判定標準作為執法檢查的重要依據，查不出重大隱患，現場(chǎng)執法檢查“避重就輕”；也發(fā)現一些行業(yè)領(lǐng)域管理部門(mén)對重大事故隱患判定標準組織學(xué)習和指導解讀不夠，沒(méi)有宣貫到基層一線(xiàn)；還發(fā)現不同部門(mén)、不同專(zhuān)家對同一個(gè)單位檢查提出整改意見(jiàn)相互矛盾的情況也時(shí)有發(fā)生等。

為更好推動(dòng)重大事故隱患排查整治工作，國務(wù)院安委會(huì )辦公室于近日已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標準工作的通知》。下一步，我們將重點(diǎn)督促各地區、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)機構強化重大事故隱患判定標準宣貫，用重大事故隱患判定標準統一各類(lèi)檢查標準，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)相互配合實(shí)行聯(lián)合檢查或互通情況，避免出現重大事故隱患失管漏管以及不同部門(mén)、不同專(zhuān)家檢查意見(jiàn)互相矛盾問(wèn)題。謝謝。

中國應急管理報記者：

去年4月，應急管理部出臺了《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》，請問(wèn)能否以這個(gè)為例具體介紹一下重大事故隱患判定標準的情況。

應急管理部執法工貿局局長(cháng) 楊智慧：

感謝記者的提問(wèn)。2023年4月出臺了《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》，這是工貿企業(yè)排查治理重大事故隱患的根本依據。標準出臺以來(lái)，我們通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)題講解、專(zhuān)家解讀和線(xiàn)上培訓等多種方式，推動(dòng)工貿企業(yè)和各級應急管理部門(mén)加強對《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》的學(xué)習。據統計，《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》出臺一年以來(lái)，工貿企業(yè)依據判定標準自查自改確定重大事故隱患7萬(wàn)余條，各級應急管理部門(mén)通過(guò)執法查處重大事故隱患7.2萬(wàn)余條，應該說(shuō)對工貿企業(yè)的重大事故隱患進(jìn)行了精準的治理和排查。

在此期間，應急管理部的執法小分隊也到各地去檢查執法，檢查發(fā)現，雖然大部分工貿企業(yè)組織過(guò)培訓，能夠對照《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》自查自改，但仍有不少工貿企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員包括從業(yè)人員對《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》的學(xué)習不夠深入、不夠系統，學(xué)習不到位、應用不到位的情況相對來(lái)說(shuō)存在不少問(wèn)題。比如《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》第十四條規定，與安全相關(guān)的設施設備要保證正常的運行和使用，否則就是重大事故隱患，但是我們在執法檢查中發(fā)現，有的企業(yè)只關(guān)注設備的裝置“裝沒(méi)裝”，但是對它的使用怎么發(fā)揮作用沒(méi)有關(guān)注。有一家鋁加工企業(yè)鑄造區域的液位報警聯(lián)鎖裝置啟動(dòng)延長(cháng)時(shí)間50多秒，從歷史事故中來(lái)看，鋁液泄漏到發(fā)生爆炸也就10多秒，所以這個(gè)聯(lián)鎖裝置裝沒(méi)裝一個(gè)樣，由此來(lái)看，我們還是要認真地加強《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》的學(xué)習和宣傳，這是下一步的重點(diǎn)工作。

我們初步考慮，從以下三個(gè)方面來(lái)推動(dòng)《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》的落實(shí)落地。一是對《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》再學(xué)習、再培訓。近期我們將組織專(zhuān)題培訓，對冶金、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)事項、重大事故隱患判定情形進(jìn)行進(jìn)一步詳細的培訓和宣傳，對企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員再培訓。二是要加快推進(jìn)監測預警系統建設應用，圍繞工貿行業(yè)領(lǐng)域的鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)，根據《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》制定的數據接入規范，形成監測預警、執法檢查、重大事故隱患整改的全鏈條閉環(huán)的工作模式。三是持續推進(jìn)重點(diǎn)地區的幫扶行動(dòng)。應急管理部將對工貿行業(yè)生產(chǎn)安全事故比較多的地區開(kāi)展幫扶指導，推動(dòng)相關(guān)地區進(jìn)一步深入理解、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》，精準判定、精準排查重大事故隱患，保證工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。謝謝。

總臺國家應急廣播記者：

能否介紹一下安全生產(chǎn)舉報工作的最新進(jìn)展，舉報獎勵落實(shí)情況如何，對消除群眾身邊的隱患發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝！

李豪文：

感謝記者朋友對安全生產(chǎn)舉報工作的關(guān)心關(guān)注。發(fā)動(dòng)群眾舉報是“安全生產(chǎn)十五條硬措施”之一，是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的一項重要舉措。兩年以前，應急管理部開(kāi)發(fā)運行網(wǎng)上舉報系統和微信小程序。目前來(lái)看，運行的效果不錯，成為社會(huì )群眾舉報的主渠道，顯著(zhù)高于電話(huà)舉報，比重占90%。從實(shí)踐效果來(lái)看，去年有這么“六個(gè)新高”的特點(diǎn)：一是舉報數量創(chuàng )新高，去年受理群眾舉報件34.8萬(wàn)件，同比增長(cháng)65.7%；二是舉報隱患創(chuàng )新高，達到26.1萬(wàn)件，同比增長(cháng)56.3%；三是舉報事故創(chuàng )新高，達到近5000件，同比增長(cháng)了1.5倍；四是舉報非法違法行為創(chuàng )新高，達到8.2萬(wàn)件，同比翻了一番；五是舉報獎勵資金發(fā)放創(chuàng )新高，達到5780萬(wàn)元，同比增長(cháng)75.6%；六是舉報查實(shí)數量創(chuàng )新高，達到19萬(wàn)件、查實(shí)率達到54.6%。

今年一季度的數字也剛剛出來(lái)。一季度，全國查實(shí)群眾舉報件5.5萬(wàn)件，同比增長(cháng)94.2%，發(fā)放舉報獎勵資金1112萬(wàn)元，同比增長(cháng)了1.5倍。在去年發(fā)放的獎勵資金當中，最高單筆達到50萬(wàn)元。最近，我們也公開(kāi)了一批舉報典型案例，大家也看到了，目前累計公布8批、39個(gè)典型案例，效果應該講是非常突出的。比如說(shuō)去年舉報查實(shí)的19萬(wàn)件，都是我們和有關(guān)部門(mén)平時(shí)不掌握的，可以說(shuō)是群眾幫助我們解決了19萬(wàn)個(gè)突出的問(wèn)題隱患，確實(shí)給我們幫了一個(gè)大忙；也可以看出，群眾的眼睛是雪亮的、群眾的力量是巨大的；也反映出，群眾對消除身邊安全隱患的要求是迫切的。我們越來(lái)越深刻地認識到，發(fā)動(dòng)群眾舉報是新時(shí)代加強社會(huì )治理的必然要求，是二十大提出的推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型的一個(gè)重要途徑。事實(shí)證明，發(fā)動(dòng)、依靠群眾舉報確實(shí)是推動(dòng)安全生產(chǎn)的一個(gè)非常好的、非常有效的方法。希望各地區、各有關(guān)部門(mén)繼續用好這個(gè)手段，使廣大的人民群眾成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的好幫手、化解安全風(fēng)險的好“哨兵”。

在這里，也借此機會(huì )，向參與舉報工作的社會(huì )人士和群眾，包括我們各位媒體朋友表示感謝。謝謝！

人民網(wǎng)記者：

國務(wù)院安委會(huì )組織的一季度全國安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)已經(jīng)結束，請問(wèn)效果如何，能否介紹一下具體情況，其中發(fā)現了哪些共性問(wèn)題？

汪崇鮮：

謝謝您的提問(wèn)。為貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，國務(wù)院安委會(huì )組織22個(gè)綜合檢查組于3月份深入各地開(kāi)展了一季度安全生產(chǎn)明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)是從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是嚴格“四不兩直”明查暗訪(fǎng)。采取隨機多線(xiàn)暗訪(fǎng)、實(shí)地走訪(fǎng)核查等方式，共抽查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位1327家，發(fā)現問(wèn)題隱患5580項，其中重大隱患141項，這些問(wèn)題隱患都移交地方及時(shí)整改。

二是創(chuàng )新開(kāi)展“解剖麻雀”式調查研究。借鑒事故調查的做法，從企業(yè)安全管理、主要負責人履職、第三方中介機構指導服務(wù)以及有關(guān)部門(mén)監管執法等方面，對44家存在重大隱患的企業(yè)單位開(kāi)展“解剖麻雀”式調研，著(zhù)力破解重大事故隱患查不出來(lái)、消不了的難題。

三是通過(guò)曝光強化警示教育。組織中央電視臺等媒體20多名記者跟組采訪(fǎng)，對典型問(wèn)題隱患以及違法違規行為進(jìn)行集中曝光，持續加強社會(huì )警示，形成有力震懾。

四是推動(dòng)地方狠抓工作落實(shí)。堅持問(wèn)題導向，針對明查暗訪(fǎng)中發(fā)現的問(wèn)題不足，進(jìn)一步指導督促地方針對性強化安全生產(chǎn)有關(guān)重點(diǎn)工作，采取有效措施推動(dòng)企業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

當然我們在明查暗訪(fǎng)中也發(fā)現了一些共性問(wèn)題：

一是企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。部分企業(yè)主要負責人沒(méi)有履行安全生產(chǎn)職責，在安全生產(chǎn)檢查上走過(guò)場(chǎng)，安全投入上打折扣，安全制度與日常管理“兩張皮”，有的負責人甚至長(cháng)期不在崗，通過(guò)委托、協(xié)議等方式轉嫁安全生產(chǎn)責任。

二是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患比較突出。部分礦山、危化品、城鎮燃氣、交通運輸企業(yè)以及餐館、旅店等人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查治理流于形式，重大事故隱患常治長(cháng)存，違規動(dòng)火作業(yè)、堵塞應急疏散通道等問(wèn)題屢禁不止。

三是安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)機構沒(méi)有有效發(fā)揮作用。部分中介機構責任心不強，專(zhuān)業(yè)水平不高，沒(méi)有認真負責開(kāi)展安全評價(jià)，對明顯的風(fēng)險隱患熟視無(wú)睹，對重大事故隱患漏項沒(méi)有做評價(jià)，對企業(yè)缺乏連續的服務(wù)指導。

此外，也存在個(gè)別重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。個(gè)別基層政府和有關(guān)部門(mén)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)進(jìn)展緩慢，礦山、危化品、城鎮燃氣等專(zhuān)項整治工作在個(gè)別地區成效不太明顯等。

下一步，國務(wù)院安委會(huì )辦公室將針對上述問(wèn)題加大督促整改力度，對典型案例進(jìn)行深入系統剖析，進(jìn)一步推動(dòng)加強重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。謝謝。

申展利：

今天的發(fā)布會(huì )到此結束，感謝各位記者朋友，再見(jiàn)！