省安委會(huì )有關(guān)成員單位，各設區市、韓城市應急管理局：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和省委、省政府安全生產(chǎn)工作的決策部署，省安委辦制定了《2024年全省安全生產(chǎn)綜合監管工作要點(diǎn)》，現印發(fā)你們，請結合工作實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2024年2月2日

2024年全省安全生產(chǎn)綜合監管工作要點(diǎn)

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署，圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，聚焦綜合監管行業(yè)安全工作規律特點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調、監督指導職責，全面推進(jìn)道路交通、建設施工、特種設備、城鎮燃氣、旅游、教育、鐵路、民航、電力、水利、民爆、水運、農業(yè)、郵政、通信、體育等行業(yè)領(lǐng)域安全監管走深走實(shí)，堅決防范重特大事故發(fā)生。

一、完善工作機制，強化統籌效力

1.加強信息報送。進(jìn)一步規范信息報送時(shí)限、格式，及時(shí)收集、登記、整理，認真起草省安委會(huì )會(huì )議材料，強化年度重點(diǎn)工作安排部署和督導落實(shí)。對重點(diǎn)信息、經(jīng)驗教訓及時(shí)分享，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域互相學(xué)習借鑒。

2.加強會(huì )商研判。建立穩定高效的會(huì )商研判機制，緊盯重點(diǎn)地區、重大氣象條件下苗頭性、傾向性問(wèn)題，在每季度或重大節假日、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)前，組織相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全主管部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險會(huì )商研判，提出對策建議和工作措施。

3.加強約談通報。依據《陜西省安全生產(chǎn)事前問(wèn)責實(shí)施辦法（試行）》《陜西省安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》，對工作不力、責任不實(shí)的有關(guān)市區、綜合監管行業(yè)部門(mén)或企業(yè)開(kāi)展問(wèn)責、約談，強化工作落實(shí)效力。

4.開(kāi)展三年行動(dòng)。印發(fā)我省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)工作方案，組建工作專(zhuān)班，全力推動(dòng)攻堅行動(dòng)階段任務(wù)落實(shí)落細。

二、抓牢重點(diǎn)行業(yè)，凝聚監管力量

5.道路運輸領(lǐng)域。協(xié)調交通、交警部門(mén)開(kāi)展貨運車(chē)輛整治、重點(diǎn)路段生命防護工程建設、危橋改造等防范工作；加大“三超一疲勞”違法行為打擊力度，推動(dòng)道路運輸車(chē)輛智慧監控和主動(dòng)安全裝置安裝應用，全力保障春運、“兩會(huì )”等重要時(shí)段安全。

6.建設施工領(lǐng)域。協(xié)調房屋、市政、道路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設施工領(lǐng)域，深化行業(yè)安全監管責任落實(shí)，加強隧道開(kāi)挖、深基坑等危大工程，有限空間、動(dòng)火、高處等危險作業(yè)，以及第三方勞務(wù)人員管理，提高施工現場(chǎng)安全管理標準化水平。

7.城鎮燃氣領(lǐng)域。協(xié)調住建部門(mén)深化全國城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作，深入實(shí)施城市燃氣老舊管道更新改造、燃氣安全許可準入及事中事后監管和燃氣自閉閥、自動(dòng)切斷閥等產(chǎn)品應用。

8.特種設備領(lǐng)域。協(xié)調市場(chǎng)監管局深入實(shí)施電梯、索道、大型游樂(lè )設施等涉及公共安全特種設備的安全隱患排查整治，加強重點(diǎn)抽查和證后監督抽查，持續整頓檢驗、維保等第三方服務(wù)市場(chǎng)。

9.文化旅游領(lǐng)域。協(xié)調旅游管理部門(mén)加強大型旅游節慶活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)景區的安全管理。協(xié)調相關(guān)部門(mén)，強化浮橋吊橋、高空秋千、步步驚心、高速刺激、漂流潛水、戶(hù)外探險、大型游樂(lè )設施等高風(fēng)險旅游項目的安全監管力度。

10.教育培訓領(lǐng)域。協(xié)調教育、科技、體育等部門(mén)抓好校園、培訓機構的實(shí)驗室、窨井、禮堂、體育館等重要點(diǎn)位，防范燃氣、消防、踩踏等重點(diǎn)風(fēng)險，強化應急演練。

11.鐵路民航領(lǐng)域。協(xié)調西安鐵路局強化鐵路用地以及鐵路安全保護區內安全隱患治理，加快道口平改立工作；指導西安、寶雞、咸陽(yáng)等市加強省級財政保障的鐵路道口安全監管，強化監護人員管理、培訓，完善道口設施。協(xié)調國家民航局西北監管局深入開(kāi)展通用航空安全整治。

12.其他行業(yè)領(lǐng)域。協(xié)調推動(dòng)有關(guān)部門(mén)抓好既有建筑、水上交通、體育、農業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全防范，不斷鞏固安全成果，為促發(fā)展提供全面安全保障。

三、強化典型引領(lǐng)，推進(jìn)示范創(chuàng )建

13.持續開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建。支持西安市加快城市安全風(fēng)險綜合監測預警體系試點(diǎn)建設，提升城市安全風(fēng)險辯識、防范、化解水平。及時(shí)總結西安市做法，鼓勵支持漢中、榆林等有條件的市開(kāi)展安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建。

14.持續開(kāi)展企業(yè)安全標準化建設。鼓勵住建、交通、民爆、旅游等行業(yè)部門(mén)出臺激勵政策，積極引導企業(yè)單位創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化管理體系，有效增強企業(yè)自主安全管理能力。

15.持續開(kāi)展平安農機創(chuàng )建。會(huì )同省農業(yè)農村廳繼續推進(jìn)“平安農機”創(chuàng )建工作，不斷提升農機安全工作水平。

四、開(kāi)展調研培訓，提升綜合監管質(zhì)效

16.加強新行業(yè)、新業(yè)態(tài)安全監管。調研冒險刺激類(lèi)游戲、體育競賽、氫能源等新興業(yè)態(tài)監管現狀，協(xié)調相關(guān)部門(mén)厘清職責邊界，推動(dòng)地方落實(shí)屬地責任。督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)已明確新興業(yè)態(tài)監管，持續鞏固責任體系建設。

17.深入調研督導重點(diǎn)行業(yè)。開(kāi)展交通、城鎮燃氣、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調查研究，開(kāi)展電力行業(yè)領(lǐng)域新改擴建項目安全設施“三同時(shí)”落實(shí)情況督導和地鐵、通信施工安全專(zhuān)項督導。

18.強化培訓提升專(zhuān)業(yè)能力。組織省安委會(huì )有關(guān)成員單位開(kāi)展專(zhuān)項培訓，解讀《陜西省省級部門(mén)及中央駐陜有關(guān)單位全鏈條安全生產(chǎn)責任暫行規定》《安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準》等規范文件，交流探討安全生產(chǎn)綜合監管方法、經(jīng)驗。