各設區市、韓城市安委會(huì )，省安委會(huì )有關(guān)成員單位：

春節臨近，群眾出行出游意愿相比去年疫情防控剛剛放開(kāi)時(shí)更加強烈，交通運輸、餐飲娛樂(lè )、賓館住宿等將迎來(lái)客流高峰，低溫雨雪冰凍等災害天氣多發(fā)，煤炭、石化等企業(yè)保供壓力持續加大，加之春節前后省“兩會(huì )”、全國“兩會(huì )”相繼召開(kāi)，大型活動(dòng)增多，各類(lèi)安全風(fēng)險疊加，安全形勢嚴峻復雜、不容樂(lè )觀(guān)。為做好春節、“兩會(huì )”期間及前后安全生產(chǎn)工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、時(shí)刻保持警醒，切實(shí)增強責任感緊迫感

近期，河南、江蘇、云南、新疆、江西等地重大事故災害多發(fā)頻發(fā)，造成多人遇難，教訓十分深刻。習近平總書(shū)記對云南昭通市鎮雄縣山體滑坡、江西新余市渝水區一臨街店鋪火災事故作出重要指示，強調春節臨近，疊加寒潮天氣影響，自然災害、交通事故、安全生產(chǎn)事故等易發(fā)多發(fā)，要求各地區和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，認真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅決遏制各類(lèi)安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。一要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。各地各部門(mén)各單位要認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，認真研判安全形勢，充分認識做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)的艱巨性、復雜性和重要意義，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，守土有責、守土負責、守土盡責。二要精準防控重大風(fēng)險。各地各部門(mén)要認真分析研判本地區、本領(lǐng)域安全風(fēng)險，抓住關(guān)鍵要害，嚴密制定風(fēng)險防控措施，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人員、重大活動(dòng)的檢查和指導，下沉監管執法力量，全力防范化解重大風(fēng)險，堅決守牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)。三要壓緊壓實(shí)安全責任。各地各部門(mén)各單位各企業(yè)要結合近期重大事故災害集中暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，把安全責任措施壓緊壓實(shí)到每個(gè)社會(huì )單元和企業(yè)崗位，嚴防各類(lèi)事故災害發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查治理問(wèn)題隱患

校園安全領(lǐng)域，要迅速開(kāi)展校園火災、建筑安全隱患排查，突出對民辦學(xué)校、寄宿制學(xué)校、校外培訓機構的監督檢查，重點(diǎn)排查宿舍空調、電熱毯、“小太陽(yáng)”、火爐等取暖設備安全，所有阻礙消防逃生的防盜網(wǎng)、裝飾物等立即安排拆除，嚴防火災、中毒事故。對全體師生開(kāi)展消防安全警示教育，明確逃生路線(xiàn)，加強逃生演練。利用假期開(kāi)展老舊電器線(xiàn)路改造、危舊建筑加固、消防設施維護保養等工作。

礦山領(lǐng)域，要認真貫徹落實(shí)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，緊盯提升運輸、爆破作業(yè)、火、瓦斯、水、沖擊地壓、頂板等重大災害風(fēng)險，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)排查，加強地面吊籃等設備、“三堂一舍”等設施消防安全隱患排查，督促企業(yè)嚴格落實(shí)災害治理和監控措施，并重點(diǎn)打擊隱藏工作面、超能力超強度生產(chǎn)、瞞報謊報事故等違法違規行為，對違法行為動(dòng)真碰硬、嚴肅查處、公開(kāi)曝光、形成震懾。

消防領(lǐng)域，要統籌開(kāi)展醫院、養老機構、學(xué)校、高層建筑、大型綜合體、商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè )、酒店民宿等人員密集場(chǎng)所，“廠(chǎng)中廠(chǎng)”、倉儲物流、加油（加氣）站等重點(diǎn)單位以及老舊小區、九小場(chǎng)所、群租房、回遷房、職工宿舍等低設防場(chǎng)所火災風(fēng)險隱患排查檢查，重點(diǎn)糾治違規使用大功率取暖設備、電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)充電、違規動(dòng)火用電、占堵鎖閉消防通道、消防設施損壞失效等重點(diǎn)問(wèn)題。強化消防安全宣傳，增強群眾安全意識和避險逃生能力，提升基層末梢火災防范能力，嚴防發(fā)生“小火亡人”事故。

文化旅游領(lǐng)域，要對重點(diǎn)旅游場(chǎng)所加強安全管理，做好游船（艇）、旅游車(chē)輛、大型游樂(lè )設施、纜車(chē)、索道等設施設備安全檢查，完善安全警示標識和安全防護設施。要嚴格審批春節燈會(huì )、廟會(huì )等民俗活動(dòng)和焰火表演等，提前布置防范措施，制定完備的現場(chǎng)管理和應急處置預案，強化現場(chǎng)人流監測和管控，確保活動(dòng)安全有序開(kāi)展。對自發(fā)組織、未備案的大型群眾活動(dòng)，提前介入、嚴格管控，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。

道路交通領(lǐng)域，要針對春運道路交通安全特點(diǎn)，持續深化國省道、高速公路、城市道路、農村道路等路段交通秩序整治，以“兩客一危一貨”、校車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、租賃車(chē)等為重點(diǎn)，嚴厲打擊非法營(yíng)運、“三超一疲勞”、無(wú)證駕駛、酒駕醉駕、農用車(chē)和貨車(chē)違法載人等行為。做好低溫雨雪冰凍等惡劣天氣、交通流量高峰期等狀況下道路交通安全管理工作，加強急彎斗坡、長(cháng)大下坡、臨水臨崖、橋梁隧道等危險路段安全疏導管控，嚴防連環(huán)相撞、墜河墜崖等群死群傷事故。

城鎮燃氣領(lǐng)域，要聚焦影響公共安全的場(chǎng)所，圍繞“氣、瓶、閥、管、網(wǎng)、環(huán)境”全鏈條，持續開(kāi)展全省城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治。對前期排查發(fā)現的典型問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保改徹底、改到位。重點(diǎn)關(guān)注使用管道燃氣或瓶裝液化氣的小餐飲、小門(mén)店、老舊商住混合體等場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違規占壓燃氣管道、氣瓶放置于室內用餐場(chǎng)所、使用不合格的氣瓶灶具、不安裝燃氣泄露報警器等問(wèn)題，保障用氣安全。

建筑施工領(lǐng)域，要嚴格冬季施工現場(chǎng)安全管理，突出做好深基坑、腳手架、高支模等危大工程管理，嚴格落實(shí)防墜落、防坍塌、防火災等措施，持續深入開(kāi)展安全大排查大整治工作，嚴厲打擊超能力趕進(jìn)度、層層違法轉包分包行為。扎實(shí)組織自建房銷(xiāo)號自查核實(shí)，指導有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展大跨度、大空間等涉眾公共場(chǎng)所房屋建筑結構安全大排查大整治。

危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，要緊盯重大危險源、高危細分領(lǐng)域和開(kāi)停車(chē)、檢維修、特殊作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節，認真落實(shí)冬季防凝防凍、防火防爆措施，加強異常工況研判，確保生產(chǎn)裝置正常運行。充分應用危化品風(fēng)險監測預警系統，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，督促企業(yè)強化重大危險源管控。強化危險化學(xué)品和煙花爆竹儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用等各環(huán)節安全風(fēng)險管控。

工貿領(lǐng)域，要緊盯粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節，加強檢維修和復工復產(chǎn)期間動(dòng)火、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)現場(chǎng)安全管理，深化鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、高溫熔融金屬等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理。

特種設備、民用爆炸品、水電氣暖、民航、鐵路運輸等行業(yè)領(lǐng)域，也要針對冬春季特點(diǎn)開(kāi)展精準安全治理，針對性做好問(wèn)題隱患排查治理。

三、防災減災救災，積極防范應對自然災害

各地各部門(mén)各單位要密切關(guān)注雨雪、冰凍、寒潮、霧霾、大風(fēng)等災害性天氣變化，加強風(fēng)險監測預報和會(huì )商研判，提早做好防范應對，及時(shí)發(fā)布預警信息、風(fēng)險提示和安全宣傳信息，尤其是要做好邊遠山區的預警發(fā)布，確保信息到戶(hù)到人。一要統籌應對雨雪冰凍災害。各地要高度關(guān)注低溫雨雪疊加對交通運輸、電力、建筑施工、城市運行、農業(yè)畜牧業(yè)等領(lǐng)域，大跨度、大空間公共建筑、廠(chǎng)房等構建筑物的影響，及時(shí)清除積雪、積冰，強化供水、供電、供氣、供暖安全保障，保障正常生產(chǎn)生活秩序。二要嚴密防控森林草原火災。春節前后天干物燥，大風(fēng)天氣多，群眾上墳祭祖，燃放煙花爆竹等活動(dòng)增加，森林草原火險明顯升高。各地要組織基層力量，分兵把守“山口、路口、村口”，嚴格檢查，用廣播、大喇叭等加強警示宣傳，嚴防火種上山入林，堅決避免野外違規用火引發(fā)火災。三要強化防抗地震地質(zhì)災害準備。以12月18日甘肅臨夏州6.2級地震、1月22日云南昭通市山體滑坡、1月23日新疆阿克蘇7.1級地震為警示，始終繃緊神經(jīng)，持續抓好地質(zhì)災害監測預警，進(jìn)一步細化實(shí)化應對大震巨災的預案措施，切實(shí)做好防范應對的準備工作。四要細致做好冬春救助。各地要組織力量現場(chǎng)核查受災群眾安置、冬季取暖等情況，做好冬春救助和低保、臨時(shí)救助、困難幫扶等機制的有序銜接，不漏一戶(hù)安置好受災群眾。對新發(fā)生災害，要及時(shí)調撥救災資金和棉帳篷、棉衣被等救助物資，保障受災群眾基本生活。

四、強化應急值守，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件

各地各部門(mén)各單位要加強春節、“兩會(huì )”期間及前后的值班值守和安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )輿情監測，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和信息報告制度，暢通信息渠道，確保一旦發(fā)生事故或險情能及時(shí)妥善應對處置，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。要加強對冬季用火用電用氣、煙花爆竹燃放等安全知識和逃生自救等常識的宣傳，督促、指導公眾和企業(yè)做好安全防范與應對工作，提高全社會(huì )安全防范能力。消防救援隊伍和安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)救援隊伍要針對冬季和春節期間事故災害特點(diǎn)強化應急準備，落實(shí)裝備、物資等應急資源，完善應急預案，加強應急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏(yíng)，盡最大努力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2024年1月25日