各設區市、韓城市應急管理局：

11月16日，山西省呂梁市離石區永聚煤業(yè)聯(lián)建樓發(fā)生火災事故，造成26人死亡，38人受傷。事故發(fā)生在習近平總書(shū)記出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )之際，國務(wù)院對各省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查之際，影響十分惡劣。事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導高度重視，為切實(shí)吸取事故教訓、舉一反三、引以為戒，切實(shí)抓好重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，全力做好全省工貿行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作，嚴防發(fā)生此類(lèi)事故，現將有關(guān)事項通知如下：

一、提高站位，強化底線(xiàn)思維

各市縣應急管理部門(mén)要認真組織學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于此次火災事故的重要指示以及李強總理的重要批示，深刻領(lǐng)會(huì )應急管理部以及全省安全防范工作會(huì )議精神，從講政治的高度加強對工貿行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的分析研判，牢固樹(shù)立“兩個(gè)至上”的理念，認清當前做好安全生產(chǎn)防范工作的極端重要性，強化底線(xiàn)思維，堅決克服麻痹松懈思想，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感，堅決扛起防范重大事故風(fēng)險隱患的政治責任。

二、突出重點(diǎn)，加強風(fēng)險防范

各市縣應急管理部門(mén)要深刻吸取事故教訓，針對冬季火災事故多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，舉一反三，督導轄區所屬工貿行業(yè)企業(yè)對地面廠(chǎng)房建筑，消防設施配備，人員密集場(chǎng)所，員工食堂，值班室、監控室、休息室等取暖用電用火場(chǎng)所情況，深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治，嚴防火災等事故發(fā)生。要結合重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，突出工貿行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣焊作業(yè)等重點(diǎn)部位、重要工藝環(huán)節隱患排查整治的力度，強化安全防范措施，杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要嚴格落實(shí)有限空間、高空、檢維修等作業(yè)審批制度，嚴格操作規程，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保全省工貿行業(yè)生產(chǎn)安全平穩。

三、夯實(shí)責任，迅速消除隱患

各市縣應急管理部門(mén)要強化監管責任，結合地區實(shí)際，迅速安排部署。一是督導轄區內工貿企業(yè)全面開(kāi)展一次地毯式自查，查漏補缺，補齊短板，完善臺賬，夯實(shí)責任。二是督導企業(yè)主要領(lǐng)導切實(shí)夯實(shí)主體責任、崗位責任，在全面開(kāi)展好重大事故隱患風(fēng)險排查整治的同時(shí)，進(jìn)一步強化員工安全培訓教育，開(kāi)展好應急預案修訂和演練，落實(shí)好以“預防為主，生命至上”為主題的消防安全月活動(dòng)，防止走形式、走過(guò)程、搞應付。三是各市局要組織對轄區重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展抽查，抽查數量不少于轄區重點(diǎn)工貿企業(yè)數量的30%；各縣局要對轄區重點(diǎn)企業(yè)全面開(kāi)展督查，鋼鐵、鋁加工、涉爆粉塵、金屬冶煉等重點(diǎn)企業(yè)必查，大型鋼架結構廠(chǎng)房必查，大型商業(yè)聯(lián)合體必查，人員密集場(chǎng)所必查，用電用火取暖場(chǎng)所必查。四是要結合11月份交叉執法專(zhuān)項行動(dòng)，加大對違法行為的執法力度，嚴格“一案雙罰”，嚴肅追究責任，形成“執法一企、震懾一方”的效果。

臨近年終歲尾，國務(wù)院對我省安全生產(chǎn)和消防考核工作即將開(kāi)始，各單位要科學(xué)統籌安排好各項工作任務(wù)，結合季節性風(fēng)險隱患和事故發(fā)生的規律特點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)制度落實(shí)和風(fēng)險隱患排查整治，堅決把各類(lèi)事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

省廳執法局將結合全省有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治第三階段督查核查和專(zhuān)家指導服務(wù)“回頭看”、執法檢查等工作進(jìn)行督導。請各單位于11月27日前將此項工作開(kāi)展落實(shí)情況書(shū)面上報省廳安全生產(chǎn)執法局。

陜西省應急管理廳

2023年11月18日