各設區市，韓城市應急管理局：

為深入貫徹落實(shí)中央優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任務(wù)安排。經(jīng)研究，決定建立《工貿企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度（試行）》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

陜西省應急管理廳

2023年10月18日

工貿企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度（試行）

為進(jìn)一步提升我省工貿企業(yè)核心競爭力、激發(fā)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展活力，充分發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)示范引領(lǐng)作用，特制定本制度。

一、實(shí)施范圍

本制度適用于全省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)企業(yè)（以下統稱(chēng)企業(yè)）安全生產(chǎn)“白名單”認定、退出、獎勵等管理工作。

二、認定流程

按照分級分類(lèi)監管原則，各級應急管理部門(mén)在各自管轄范圍內實(shí)施工貿企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度，并負責相關(guān)管理工作。

各級應急管理部門(mén)對管轄的工貿企業(yè)按照認定標準每年至少進(jìn)行1次認定。認定結果經(jīng)公示后應以正式文件形式向社會(huì )公告。公告時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

工貿企業(yè)“白名單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調整一次，第一、二季度公布新的工貿企業(yè)“白名單”。市級應急管理部門(mén)應在第一季度收集匯總所屬縣（區）“白名單”公布文件，統一報省應急廳備案。

三、認定標準

納入“白名單”企業(yè)應當具備以下條件：

（一）應公開(kāi)向社會(huì )承諾并嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規規章標準規定，各項制度落實(shí)到位，全面履行安全生產(chǎn)主體責任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人、分管安全負責人一年內未受到行政處罰，且3年內無(wú)失信聯(lián)合懲戒記錄。

（三）3年內未受到負有安全監管職責部門(mén)作出的嚴重違法行為行政處罰，或未存在生產(chǎn)安全重大事故隱患。

（四）5年內未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故。

（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制有效運行，安全生產(chǎn)標準化建設達到三級及以上水平。

四、退出情形

各級應急管理部門(mén)在日常監管執法工作中，發(fā)現列入“白名單”企業(yè)存在以下情形之一的，應當立即將該企業(yè)從“白名單”中移除，并由市級應急管理部門(mén)收集匯總后報省應急廳備案。從退出決定生效之日起算，退出“白名單”企業(yè)兩年內不得列入“白名單”。

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）連續12個(gè)月內發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟損失總計100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故的；

（三）發(fā)生造成重大社會(huì )不良影響事件的；

（四）瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的；

（五）被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的；

（六）提供虛假材料，或者以其他不正當手段納入“白名單”的；

（七）行政許可證照注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，或者不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（八）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，未在規定期限內完成整改的；

（九）未按照法律法規相關(guān)要求有效運行，受到事前問(wèn)責或行政處罰的。

五、獎勵措施

各級應急管理部門(mén)應當采取有效激勵措施，支持和鼓勵企業(yè)開(kāi)展“白名單”創(chuàng )建工作。

（一）停產(chǎn)后復產(chǎn)驗收時(shí)，原則上優(yōu)先對列入“白名單”企業(yè)進(jìn)行復產(chǎn)驗收；

（二）優(yōu)先做好列入“白名單”企業(yè)幫扶指導工作，確保其安全生產(chǎn)有效運行；

（三）對列入“白名單”的工貿企業(yè)推行柔性執法，減少執法檢查頻次。對情節輕微、未造成嚴重危害后果的輕微違法違規行為，適用包容審慎處理；

（四）列入“白名單”工貿企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的，予以?xún)?yōu)先支持或者推薦；

（五）優(yōu)先推薦列入“白名單”工貿企業(yè)及其相關(guān)人員參加“安全科技進(jìn)步獎”、“安康杯”競賽優(yōu)秀單位及個(gè)人等先進(jìn)的評選。