各設區市、韓城市安全生產(chǎn)委員會(huì )，省安全生產(chǎn)委員會(huì )各成員單位：

《陜西省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)2023年9月27日陜西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議第二次修訂通過(guò)，自2023年12月1日起施行。為認真做好新修訂的《陜西省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）的學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，切實(shí)增強責任感和自覺(jué)性

《條例》是我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎性、綜合性地方性法規，新《條例》的修訂出臺，是我省安全生產(chǎn)法治建設的重大成果，充分體現了省委、省人大、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，將對我省加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮重要的法治保障作用。新《條例》有效承接《安全生產(chǎn)法》立法精神，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、省政府近年來(lái)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的制度設計，總結凝練具有我省地方特色并且經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的制度創(chuàng )新成果，聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，做到了制度來(lái)源于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐。各級各部門(mén)和各單位要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，把學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)新《條例》作為加強安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，作為推動(dòng)依法治安的重要舉措，確保新《條例》確定的各項制度得到不折不扣地貫徹執行。

二、深入宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍

各級各部門(mén)和各單位要抓住新《條例》即將實(shí)施的有利時(shí)機，在新《條例》實(shí)施前采取多種形式開(kāi)展大規模、有聲勢的學(xué)習宣傳，并在新《條例》實(shí)施過(guò)程中常態(tài)化開(kāi)展宣傳貫徹和落實(shí)，不斷為新《條例》的貫徹執行營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（一）廣泛開(kāi)展社會(huì )宣傳。各級各部門(mén)和各單位要把新《條例》宣傳納入“八五”普法的重要內容，堅持傳統媒體與新媒體優(yōu)勢互補，創(chuàng )新開(kāi)展有針對性、實(shí)效性的宣傳貫徹活動(dòng)。要充分利用網(wǎng)站、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等傳統媒體和微信公眾號、抖音等新媒體對新《條例》進(jìn)行全方位、多渠道宣傳報道，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要充分發(fā)揮各類(lèi)基層普法陣地作用，通過(guò)多種形式推動(dòng)新《條例》宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，進(jìn)一步提升從業(yè)人員自我保護的意識，提高全社會(huì )安全生產(chǎn)意識，讓全社會(huì )更加關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作。

（二）抓好領(lǐng)導干部、執法人員學(xué)習培訓。各級安委會(huì )辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，指導督促各級領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習。各級各部門(mén)和各單位要結合工作實(shí)際，通過(guò)舉辦培訓班、座談會(huì )、講座等形式，重點(diǎn)對領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育和培訓。各級負有安全監督管理職責的部門(mén)要將新《條例》的學(xué)習納入安全生產(chǎn)行政執法人員執法資格培訓、業(yè)務(wù)考核的重點(diǎn)內容，組織執法人員認真學(xué)習新《條例》，深刻領(lǐng)會(huì )新《條例》的精神實(shí)質(zhì)，準確理解新《條例》法律條款內容，在學(xué)習中不斷提高安全生產(chǎn)依法行政能力，真正將新《條例》精神和要求貫徹落實(shí)到工作日常和執法過(guò)程。

（三）認真組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展學(xué)習。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將新《條例》宣傳貫徹納入主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人和安全管理人員各類(lèi)培訓活動(dòng)的重要內容，有計劃、分層次、分業(yè)務(wù)舉辦新《條例》學(xué)習培訓。要全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，做好從業(yè)人員的學(xué)習宣傳工作，確保從業(yè)人員熟悉新《條例》安全生產(chǎn)規章制度和規程標準，了解自身法定權利義務(wù)。要加強安全生產(chǎn)法治文化建設，通過(guò)組織演講、知識競賽和企業(yè)負責人專(zhuān)題宣講等形式，提高學(xué)習宣傳效果，強化教育培訓質(zhì)量,切實(shí)增強企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。

三、抓住重點(diǎn)，突出新規定新條款的貫徹落實(shí)

各級各部門(mén)和各單位要針對新《條例》確定的新條款、新規定，及時(shí)做好相關(guān)工作，確保有效落實(shí)。

（一）圍繞宣傳提綱做好解讀工作。為配合新《條例》的宣傳，省安委辦制定了七個(gè)方面、三十一項重點(diǎn)宣傳提綱。各級各部門(mén)和各單位要深刻理解和把握，有針對性地做好解讀闡釋工作，尤其要對各級政府組織領(lǐng)導職責、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任、負有安全監管職責部門(mén)監督管理責任的具體制度規定做好解讀，并及時(shí)向本地區、本部門(mén)主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導進(jìn)行匯報提醒，督促各級各方面主動(dòng)履行安全生產(chǎn)職責責任，為全面深入貫徹執行新《條例》提供有力支持。

（二）切實(shí)做好相關(guān)規章制度的廢改立工作。各級各部門(mén)和各單位要按照新《條例》有關(guān)規定，著(zhù)手啟動(dòng)相關(guān)省政府規章和行政規范性文件清理工作，對本地區本部門(mén)現有相關(guān)規章制度進(jìn)行修訂，特別是對新《條例》要求建章立制的新規定，要堅持以問(wèn)題為導向，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，以法律法規為基準，以提升安全生產(chǎn)水平為目標，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作，為新《條例》的實(shí)施提供制度支撐。

（三）切實(shí)做好新老《條例》的銜接工作。新《條例》與2017年《條例》相比，在立法理念和具體規定上變化較大，從領(lǐng)導體制、監管體制、基層監管能力建設等方面結合我省實(shí)際提出了十余項具體措施。各級各部門(mén)和各單位要仔細對照新老《條例》，做好在實(shí)施中的銜接工作，防止在執法中出現執法不嚴、標準不統一、落實(shí)不規范等問(wèn)題。

四、精心組織，確保全面落實(shí)到位

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)和各單位要牢固樹(shù)立依法治安理念，把學(xué)習好、宣傳好和貫徹落實(shí)好新《條例》作為當前一項重要任務(wù)，加強領(lǐng)導，精心組織。各級負有安全監管職責部門(mén)特別是領(lǐng)導干部既是學(xué)習宣傳的發(fā)動(dòng)者和帶頭者，也是貫徹落實(shí)的具體組織者和實(shí)踐者，要切實(shí)做好統籌安排，加強協(xié)調，整體推進(jìn)，確保學(xué)習宣傳貫徹工作落實(shí)落地。

（二）嚴格落實(shí)責任。各級各部門(mén)和各單位要結合實(shí)際制定學(xué)習宣傳方案，明確責任，強化措施，重點(diǎn)抓好原文學(xué)習、多重宣傳、要點(diǎn)解讀、全員落實(shí)四個(gè)環(huán)節，增強學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)的針對性。要堅持學(xué)用結合，在深入學(xué)習宣傳中推動(dòng)貫徹落實(shí)，在貫徹落實(shí)中強化學(xué)習宣傳效果。要注重典型引領(lǐng)，及時(shí)總結經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)學(xué)習宣傳和貫徹執行落地見(jiàn)效。

（三）強化督促檢查。各級安委會(huì )要按照省安委會(huì )的統一安排部署，對新《條例》的學(xué)習宣傳貫徹情況進(jìn)行檢查督查。負有安全監管職責的部門(mén)要結合監管執法和日常檢查，督促和指導企業(yè)深入有效地開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹。各設區市、韓城市安委會(huì )和省安委會(huì )各成員單位于11月30日前，將新《條例》學(xué)習宣傳貫徹情況報送省安委會(huì )辦公室。省安委會(huì )將適時(shí)對各單位學(xué)習宣傳貫徹情況開(kāi)展監督檢查，并將新《條例》學(xué)習宣傳貫徹情況納入省委、省政府安全生產(chǎn)和消防檢查考核和安全生產(chǎn)巡查檢查內容。

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陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )

2023年10月11日