羅本軍、許靜代表：

您兩位聯(lián)名提出的《關(guān)于加大南水北調中線(xiàn)工程水源涵養區（旬陽(yáng)市）汞鉛等金屬污染防治力度的建議》（第587號）收悉。首先感謝您們對南水北調中線(xiàn)水源涵養區重金屬污染防治和礦山棄渣綜合利用工作的關(guān)心和支持。旬陽(yáng)市作為汞鉛金屬傳統采區，重金屬污染防治和礦山棄渣綜合開(kāi)發(fā)利用，對于保護南水北調中線(xiàn)水源涵養地生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)當地礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。重金屬污染防治、礦山棄渣利用涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源等多個(gè)部門(mén)，我們將積極配合支持相關(guān)部門(mén)工作。現結合我廳職能答復如下：

一、關(guān)于加大對汞鉛等重金屬礦區污染防治資金支持力度

旬陽(yáng)市現有尾礦庫17座，按照《陜西省秦嶺生態(tài)保護區尾礦庫安全風(fēng)險源頭治理頂層設計方案》，其中閉庫銷(xiāo)號7座、提升改造10座。共需治理資金21854.57萬(wàn)元。

2020年以來(lái)，我廳積極協(xié)調財政部、國家發(fā)改委、國家礦山安全監察局、省財政廳等部門(mén)，爭取中央資源枯竭城市轉移支付（尾礦庫）專(zhuān)項資金推動(dòng)全省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號和提升改造工作。其中，2022年6月，省財政廳撥付旬陽(yáng)市4978.7萬(wàn)元用于支持6座尾礦庫閉庫銷(xiāo)號和提升改造；2022年12月，省財政廳撥付旬陽(yáng)市2255萬(wàn)元，用于支持10座尾礦庫閉庫銷(xiāo)號和提升改造。

2023年6月，我廳再次與省財政廳溝通對接，計劃將旬陽(yáng)市剩余1座未取得財政支持的尾礦庫納入2024年財政專(zhuān)項資金支持范圍，地方政府和企業(yè)按比例配套資金，多方參與提升尾礦庫本質(zhì)安全，全力支持旬陽(yáng)市消除、減輕和管控汞鉛等重金屬污染防治工作。目前，取得中省財政資金支持治理的尾礦庫，正在按照“一庫一策”治理實(shí)施方案有序推進(jìn)。

二、關(guān)于加大礦山棄渣綜合利用政策支持力度

礦山棄渣具有一定的資源屬性，通過(guò)綜合回收利用既能有效降低安全環(huán)保風(fēng)險，也會(huì )產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。我廳非常重視和支持礦山棄渣綜合利用工作，近年來(lái)，先后批復旬陽(yáng)市3座尾礦庫開(kāi)展綜合利用。

下一步，省應急管理廳將繼續按照我省九廳局聯(lián)合印發(fā)的《陜西省防范化解尾礦庫安全風(fēng)險若干規定》有關(guān)要求，科學(xué)、審慎、安全、環(huán)保地開(kāi)展尾礦綜合利用工作，積極推動(dòng)礦山廢渣綜合利用和整治。

一是推動(dòng)地下礦山采用充填采礦方法，鼓勵礦山企業(yè)利用尾礦充填技術(shù)治理礦山采空區，充分發(fā)揮礦山棄渣的資源效益，降低礦山棄渣安全環(huán)境風(fēng)險。

二是引導尾礦庫企業(yè)與資源綜合利用企業(yè)對接合作，通過(guò)利用尾砂制備水泥添加料、制磚制沙原材料、制作微晶板材等綜合利用方式大量消納現有尾砂，充分發(fā)揮尾礦資源經(jīng)濟效益，有效降低汞鉛等重金屬安全環(huán)境污染風(fēng)險。

三是支持旬陽(yáng)市政府對距漢江不足500米的4座尾礦庫，通過(guò)閉庫提升、回采銷(xiāo)號、提升改造等措施，有效消除風(fēng)險隱患，確保丹江口水庫本質(zhì)安全。

四是推動(dòng)水泥露天礦山落實(shí)無(wú)排土場(chǎng)設計，通過(guò)科學(xué)排產(chǎn)、合理利用礦山廢渣、減少堆存，有效控制汞鉛等重金屬安全環(huán)境污染風(fēng)險。

五是積極會(huì )同省級相關(guān)部門(mén)爭取國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)從循環(huán)經(jīng)濟政策以及提高資源利用率等方面研究出臺推廣使用礦山棄渣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品的有關(guān)規定，加快礦山固廢利用。

再次感謝您兩位對尾礦庫治理和開(kāi)發(fā)利用工作的關(guān)心支持，如有新的意見(jiàn)建議，請及時(shí)聯(lián)系我們。

陜西省應急管理廳

2023年7月25日

（聯(lián)系人：李遠衛    聯(lián)系電話(huà)：029-61166135）