各設區產(chǎn)煤市煤礦安全監管部門(mén)，省級監管煤炭企業(yè)集團公司：

為深刻吸取煤礦水害事故教訓，有效防范遏制煤礦水害事故發(fā)生，切實(shí)加強我省煤礦汛期防治水工作，按照全國礦山防治水現場(chǎng)會(huì )會(huì )議精神及省委省政府對于煤礦水害防治工作部署，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規程》《煤礦防治水細則》《陜西省煤礦防治水管理規定》等法律法規規定，結合我省防治水安全工作實(shí)際，制定了防治水工作“十必須、十嚴禁”，現印發(fā)你們，請遵照執行。

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陜西省應急管理廳

2023年6月21日

陜西省煤礦企業(yè)防治水工作

“十必須、十嚴禁”

一、防治水工作“十必須”

1.必須嚴格落實(shí)煤礦企業(yè)防治水主體責任，建立健全防治水責任體系，主要負責人（法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人或者其他主要決策人）是防治水工作的第一責任人，總工程師（技術(shù)負責人）負責防治水的技術(shù)管理工作。

2.必須配備滿(mǎn)足工作需要的防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)門(mén)探放水隊伍、專(zhuān)用探放水設備，儲備水害應急搶險救災物資。

3.必須堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的基本原則，根據礦井水文地質(zhì)條件，采取“探、防、堵、疏、排、截、監”等防范措施。

4.必須編制雨季“三防”應急預案，建立災害性天氣預警和預防機制，做好煤礦防汛隱患排查與治理工作。

5.必須編制防治水工作相關(guān)地質(zhì)報告，建立完善防治水基礎臺賬，編制水文地質(zhì)圖鑒，編制礦井防治水中長(cháng)期規劃與年度計劃，正確劃分礦井水文地質(zhì)類(lèi)型，科學(xué)劃定礦井防治水“三區”（可采區、緩沖區、禁采區），保證基礎資料真實(shí)可靠。

6.必須安設水害監測預警系統，實(shí)現水害防治感知數據聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險在線(xiàn)監測，對礦井涌水量、鉆孔水位、礦區降雨量等異常情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預警。

7.必須按規定開(kāi)展探放水工作，執行采掘工作面超前“兩探”（物探、鉆探）要求。做好老空水“三線(xiàn)”（警戒線(xiàn)、探水線(xiàn)、積水線(xiàn)）管理，探放老空水遵循“查全、探清、放凈、驗準”四步工作程序。

8.必須查清礦井、采掘工作面及周?chē)牡刭|(zhì)條件，超前開(kāi)展水害隱患治理，常態(tài)化、制度化推進(jìn)礦井隱蔽致災因素普查治理工作。

9.必須建立和落實(shí)水情發(fā)生重大變化及時(shí)報告和出現突（透、潰）水征兆等緊急情況及時(shí)停產(chǎn)撤人制度，賦予相關(guān)人員緊急情況下停產(chǎn)撤人權力。

10.必須建設滿(mǎn)足規定要求的礦井、水平及采區排水系統，采掘工作面臨時(shí)排水系統有效排水能力不小于預計最大涌水量的2倍。

二、防治水工作“十嚴禁”

1.嚴禁在水文地質(zhì)條件未查清、水害隱患未消除的區域進(jìn)行采掘作業(yè)。

2.嚴禁擅自變更防隔水煤（巖）柱設計或在各類(lèi)防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。

3.嚴禁建設礦井永久排水系統未建成前進(jìn)行三期工程，或者生產(chǎn)礦井延深水平未建成防排水系統進(jìn)行開(kāi)拓掘進(jìn)。

4.嚴禁超層越界開(kāi)采。

5.嚴禁超出探放水允許掘進(jìn)距離開(kāi)展采掘活動(dòng)。

6.嚴禁在暴雨、洪水等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè)。

7.嚴禁使用非專(zhuān)用鉆機探放水。

8.嚴禁在底板突水系數大于0.1Mpa/m且未開(kāi)展區域治理的煤層進(jìn)行采掘活動(dòng)。

9.嚴禁對受地表水、老空水、燒變巖水、強含水層、離層水等突（透、潰）水威脅且水患威脅未消除的煤層采用放頂煤開(kāi)采。

10.嚴禁在禁采區內進(jìn)行采掘作業(yè)，在緩采區內進(jìn)行回采作業(yè)和與水害探查、治理無(wú)關(guān)的掘進(jìn)作業(yè)。