各設區市、韓城市應急管理局：

現將《2023年教育培訓工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

陜西省應急管理廳

2023年2月28日

2023年教育培訓工作要點(diǎn)

2023年全省應急管理教育培訓工作基本思路是：緊緊圍繞深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為全年教育培訓工作的“一條主線(xiàn)”，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理的重要論述和來(lái)陜重要講話(huà)重要指示精神，扎實(shí)落實(shí)全國和全省應急管理工作會(huì )議部署，推動(dòng)干部教育培訓、安全生產(chǎn)培訓、基地陣地建設“三個(gè)提質(zhì)增效”。

一、突出實(shí)用實(shí)效，推動(dòng)干部教育培訓工作提質(zhì)增效

1.統籌做好系統干部教育培訓。鞏固《陜西省應急管理干部大培訓方案（2020-2022年）》實(shí)施成果，按照“全國應急管理干部實(shí)戰大練兵（2023-2025年）總體方案”部署，出臺我省實(shí)施方案，以全員思想政治鑄魂、全員應急素養提升、領(lǐng)導干部決策指揮領(lǐng)航、領(lǐng)軍人才攻堅培育、業(yè)務(wù)領(lǐng)域分類(lèi)實(shí)戰崗位、基層人員一線(xiàn)應急強基等重點(diǎn)任務(wù)為抓手，深化鞏固“大培訓”，統籌推進(jìn)“大練兵”。

2.組織開(kāi)展委托培訓和干部調訓。舉辦全省第十期市廳級領(lǐng)導干部應急管理培訓班，完成省委組織部委托培訓任務(wù)。配合省委組織部做好全省基層干部應急處置能力等專(zhuān)題培訓工作。結合崗位職責要求和各層次類(lèi)別干部特點(diǎn)，配合部、省做好應急管理系統各級各類(lèi)干部調訓和點(diǎn)訓工作。

3.持續開(kāi)展系統干部綜合能力提升培訓。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把學(xué)習貫徹黨的二十大精神作為各類(lèi)培訓班的開(kāi)班“第一課”。開(kāi)展市縣應急管理局長(cháng)第四輪能力建設培訓，舉辦全省第十四期應急管理實(shí)務(wù)培訓班，開(kāi)發(fā)應急系統優(yōu)秀年輕干部培訓班。組織應急管理系統干部積極參加各類(lèi)線(xiàn)上課程學(xué)習和專(zhuān)題培訓，辦好“應急管理大講堂”。適時(shí)開(kāi)發(fā)建設全省應急管理系統干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院，制作匯集優(yōu)秀視頻課程，提供實(shí)時(shí)在線(xiàn)培訓服務(wù)。

4.著(zhù)力提升系統干部專(zhuān)業(yè)能力。貫徹落實(shí)《關(guān)于提升應急管理系統干部隊伍專(zhuān)業(yè)化水平的九條措施》，通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)能力繼續教育和學(xué)歷提升、職業(yè)資格培訓等，持續助力系統干部隊伍專(zhuān)業(yè)化水平提升。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等主責主業(yè)，依托干部教育培訓基地和應急管理培訓基地，采取請進(jìn)來(lái)走出去等方式，組織開(kāi)展專(zhuān)項業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓。探索編制應急實(shí)務(wù)、防災減災等實(shí)用性教材大綱，加大培訓精準性和科學(xué)性。

5.扎實(shí)開(kāi)展廳機關(guān)和廳屬單位干部教育培訓。認真落實(shí)《干部教育培訓工作條例》和《2018-2023年陜西省干部教育培訓規劃》，查漏補缺，完成處級及以上干部5年內（2018-2023年）參加黨校（行政學(xué)院）和干部教育培訓管理部門(mén)認可的其他培訓機構累計3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓、科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學(xué)時(shí)的年度工作任務(wù)。配合機關(guān)黨委完成《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》培訓任務(wù)，配合風(fēng)險監測和綜合減災處推進(jìn)基層應急管理體系和能力建設培訓。

二、持續規范提升，推動(dòng)安全生產(chǎn)培考管理提質(zhì)增效

6.加強安全生產(chǎn)培訓制度建設。持續完善培訓機構管理制度要求，組織擬定培訓考試機構評估細則，開(kāi)展培訓考試機構全面評估，強化培訓考試機構動(dòng)態(tài)管理。擬制安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓有關(guān)規范和標準，開(kāi)展安全生產(chǎn)在線(xiàn)培訓平臺遴選工作，加強培訓過(guò)程實(shí)時(shí)監管。組織做好非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組長(cháng)安全培訓大綱和考核標準的制修訂工作。

7.提升安全生產(chǎn)考試規范化管理。梳理明確考試點(diǎn)建設基本原則，科學(xué)規劃考試點(diǎn)布局。擬定印發(fā)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設標準、安全生產(chǎn)考試違紀處理辦法和安全生產(chǎn)考試點(diǎn)管理辦法，不斷完善考試制度流程規范。組織開(kāi)展考務(wù)人員培訓考核，建立考務(wù)人員信息庫，規范考務(wù)人員管理。完善全省安全生產(chǎn)培訓考試管理和監管系統建設，實(shí)現與全國安全培訓考試信息管理平臺的對接應用。

8.壓實(shí)安全生產(chǎn)培訓考試管理職責。鞏固深化安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治成效，擬定培訓考試執法檢查指導手冊，加大日常檢查與專(zhuān)項執法力度，嚴厲查處培訓機構、考試機構違法違規行為。推動(dòng)開(kāi)展高危行業(yè)央企、地方國企、民企主要負責人和安全管理人員安全管理能力考核，試行逢查必考和倒查追查制度。持續深化打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項行動(dòng)成果，常態(tài)化開(kāi)展打假工作。

三、強化基礎建設，推動(dòng)應急安全宣教陣地提質(zhì)增效

9.持續做好注冊安全工程師管理工作。按照注冊安全工程師管理規定和辦法，嚴格初始、延續、變更、重新注冊程序和流程，繼續做好全省中級注冊安全工程師注冊管理工作。協(xié)調溝通人社、住建、交通等部門(mén)，印發(fā)《陜西省初級注冊安全工程師管理辦法》，推動(dòng)全省初級注冊安全工程師管理工作開(kāi)展。

10.積極推進(jìn)教育培訓基地建設。指導督促西安、寶雞、漢中三市應急管理科普宣教基地建設，持續推進(jìn)“十四五”規劃項目實(shí)施。協(xié)調聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，組織開(kāi)展應急管理科普教育基地申報和評估，擴大應急管理科普宣傳教育覆蓋面。開(kāi)展應急管理系統干部教育培訓基地掛牌工作，滿(mǎn)足“實(shí)戰大練兵”需要。

11.探索應急安全宣教新模式。加大與省委黨校、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、暨南大學(xué)等省內外高校以及教育培訓行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源的合作力度，開(kāi)展深度研究，積極探索應急安全宣教陣地建設新模式。征集制作典型事故警示教育和崗前安全培訓教育短視頻，指導幫助企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓，強化企業(yè)安全宣教陣地建設。