各設區市、韓城市防災減災救災工作委員會(huì )，省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位，各設區市、韓城市應急管理局：

今年5月12日是我國第14個(gè)全國防災減災日，主題是“減輕災害風(fēng)險 守護美好家園”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災工作重要論述，按照國家減災委的統一部署，做好今年我省全國防災減災日的各項工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、突出主題，精心組織防災減災活動(dòng)

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對防災減災救災工作多次發(fā)表重要講話(huà)，作出重要部署，強調要堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風(fēng)險體制機制，加快構建抵御自然災害防線(xiàn)，全面提高重大自然災害抗御能力。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是“十四五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，切實(shí)減輕災害風(fēng)險，直接關(guān)系人民群眾生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )安全，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位要緊緊圍繞“減輕災害風(fēng)險 守護美好家園”這一主題，認真組織開(kāi)展今年我省的全國防災減災日各項活動(dòng)。要加強組織領(lǐng)導，加大宣傳教育解讀力度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識；加強災害防治能力建設，加大災害風(fēng)險隱患排查整治力度，減輕災害風(fēng)險；持續筑牢安全發(fā)展基礎，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定環(huán)境。

二、靈活形式，全面提升公眾風(fēng)險防范能力

各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位要根據地區和行業(yè)實(shí)際，結合疫情防控工作，創(chuàng )新全社會(huì )災害風(fēng)險防范宣傳教育機制，以城鄉社區、學(xué)校、醫院、機關(guān)企事業(yè)單位、施工工地等為重點(diǎn)，開(kāi)展各類(lèi)災害風(fēng)險基本知識和防范應對技能宣傳教育，特別是要加強極端災害性天氣的風(fēng)險識別和預警響應等宣傳教育，提高公眾主動(dòng)避災避險的意識和能力。要依托運用各類(lèi)科技館、博物館、防災減災科普教育基地、生命安全教育培訓體驗基地、重特大災害事故遺址遺跡等防災減災宣傳陣地，設立專(zhuān)門(mén)區域，組織專(zhuān)題宣講，多形式開(kāi)展防災減災體驗和科普展覽等宣教活動(dòng)。要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、科普場(chǎng)館等各類(lèi)平臺，面向不同社會(huì )群體開(kāi)發(fā)推送防災減災科普教材、讀物、動(dòng)漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品，拍攝防災減災公益宣傳片，編制印發(fā)防災減災宣傳手冊、社區和家庭應急手冊，發(fā)送公益提示短信。要持續深入推進(jìn)防災減災應急科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課、現場(chǎng)培訓及講座、新聞媒體直播、在線(xiàn)訪(fǎng)談、VR體驗、知識競賽、有獎問(wèn)答等多種形式，進(jìn)一步面向社會(huì )公眾普及洪澇、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林草原火災、生物、生態(tài)環(huán)境各類(lèi)災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。新聞媒體要加大防災減災宣傳力度，對防災減災宣傳周活動(dòng)以及各地市、各部門(mén)防災減災工作成效進(jìn)行集中報道，營(yíng)造良好氛圍；充分發(fā)揮微博、微信等客戶(hù)端的作用，創(chuàng )新活動(dòng)載體，提高宣傳教育實(shí)際效果。

三、關(guān)口前移，深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查

各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位要聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群，組織專(zhuān)業(yè)隊伍，重點(diǎn)做好城鄉社區、學(xué)校、醫院、敬老院、福利院等人員密集場(chǎng)所和建筑工地、旅游景區、機場(chǎng)碼頭、火車(chē)站、地鐵、城鎮燃氣、城市地下管網(wǎng)、泵站閘門(mén)等重要工程設施的隱患排查。對發(fā)現的各類(lèi)風(fēng)險隱患，制定針對性措施及早處置，遇到不利情況及時(shí)組織避災避險，確保人員安全。深入推進(jìn)陜西省第一次全國自然災害綜合風(fēng)險普查，全面完成自然災害致災調查、承災體調查、歷史災害調查和綜合減災能力調查等工作，有序推進(jìn)評估與區劃，按照“邊普查、邊應用、邊見(jiàn)效”的原則，推動(dòng)普查成果在行業(yè)領(lǐng)域、自然災害綜合防治能力提升和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的應用。

四、科學(xué)謀劃，廣泛開(kāi)展預案修編和應急演練

各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位要結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和各類(lèi)災害風(fēng)險情況，按照實(shí)用管用的原則，全面評估和修訂各類(lèi)應急預案，做到“看得懂、記得住、學(xué)得會(huì )、用得上”，針對日益頻發(fā)的極端自然災害，要在常規應急預案的基礎上，制定極端災害應對預案或工作方案，做到有備無(wú)患。要因地制宜組織開(kāi)展包含災害預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會(huì )力量參與等內容的演練活動(dòng)，提高應急能力。

五、綜合施策，加強基層應急能力建設

各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位要將提升基層應急能力作為本地區、本部門(mén)防災減災救災工作的重要內容，全面加強基層應急能力建設。要以機構隊伍為重點(diǎn)，建立健全基層防災減災救災力量體系，加強災害信息員、應急志愿者等群防群治隊伍建設，推動(dòng)增強城鄉社區防災減災救災能力。要以網(wǎng)格化治理為切入，將防災減災納入基層網(wǎng)格化治理體系，建立健全激勵引導機制，鼓勵群眾成為群防群治的基本力量。要持續高質(zhì)量推進(jìn)綜合減災示范社區創(chuàng )建，以避險避災為重點(diǎn)，加強日常演練和轉移管理。要支持和引導社會(huì )力量參與防災減災救災工作，加強對社會(huì )力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同機制，規范救災捐贈行為。要積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和宣傳，圍繞強化自然災害綜合治理，大力學(xué)習宣傳防震減災法和自然災害救助條例、地質(zhì)災害防治條例、防汛條例、抗旱條例、森林草原防滅火條例等法律法規規章，增強全民防災減災意識，提升公眾應急避險和自救互救技能。

六、未雨綢繆，做好災害應對各項準備工作

各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位要針對災害風(fēng)險形勢做好應急和各項準備工作。加強災害風(fēng)險監測預警和研判，針對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)時(shí)段、重大災害風(fēng)險，及時(shí)組織會(huì )商研判，精準發(fā)現災害風(fēng)險，提前發(fā)布預警響應信息，加快提升多災種和災害鏈綜合監測、風(fēng)險早期識別和預報預警能力。加強應急物資準備，進(jìn)一步梳理掌握本地區應急物資儲備底數，結合本地區災害風(fēng)險特點(diǎn)，有針對性擴充應急物資儲備規模，健全應急物資實(shí)物儲備、產(chǎn)能儲備、社會(huì )儲備等聯(lián)動(dòng)機制，不斷拓展救災物資品種品類(lèi)，提高保障效能。鼓勵引導不同社會(huì )主體和家庭個(gè)人儲備基本應急物資和救生避險裝備，繼續推廣使用家庭應急包，做好預警和避險轉移準備。統籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、自媒體等新技術(shù)手段和大喇叭、吹哨子等傳統手段，打通災害風(fēng)險預警“最后一公里”，切實(shí)做到及時(shí)轉移，最大程度避免人員傷亡。

請各級防災減災救災工作委員會(huì )、省防災減災救災工作委員會(huì )各成員單位高度重視、精心組織，認真開(kāi)展今年全國防災減災日和宣傳周各項活動(dòng)，并將有關(guān)活動(dòng)安排及時(shí)通報省防災減災救災工作委員會(huì )辦公室，“512全國防災減災日”活動(dòng)期間的圖文信息報送省應急管理廳新聞宣傳處，活動(dòng)總結報告于5月25日前報送省防災減災救災工作委員會(huì )辦公室。

聯(lián)系人：省應急管理廳新聞宣傳處  稅永波

電話(huà)：029-61166236   郵箱：ajjshaanxi@163.com

聯(lián)系人：省防災減災救災工作委員會(huì )辦公室  應卓蓉

電話(huà)：029-61166076   郵箱：497637307@qq.com

陜西省防災減災救災工作委員會(huì )辦公室

2022年4月11日