各設區市人民政府，韓城市人民政府，楊凌示范區管委會(huì )，省安委會(huì )各成員單位，省級各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)省政府同意，現將《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )

2022年3月7日

陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì )2022年工作要點(diǎn)

2022年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持“兩個(gè)至上”，圍繞“兩個(gè)根本”，統籌發(fā)展和安全，堅持理直氣壯、從嚴從實(shí)，責任到人、標本兼治，如履薄冰、守住底線(xiàn)，創(chuàng )新監管機制，防范化解重大安全風(fēng)險；認真落實(shí)“三個(gè)必須”安全監管責任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展礦山、危險化學(xué)品、燃氣安全等集中排查整治；抓住突出矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步強化系統治理，有效防范化解重大安全風(fēng)險，推動(dòng)全年安全生產(chǎn)形勢持續向好，為奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更高水平、更加堅實(shí)的安全生產(chǎn)保障，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。總體目標是：堅決防范重特大事故，實(shí)現事故起數、死亡人數、較大事故起數持續下降。

一、強化人民至上、生命至上理念

1.深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。推動(dòng)各級黨委、政府再次學(xué)習觀(guān)看《生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，同時(shí)向市縣各部門(mén)、鄉鎮（街道）黨組織和企事業(yè)單位延伸，做到全覆蓋；結合地方黨委政府換屆，將《生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片和安全生產(chǎn)知識納入各級黨校（行政學(xué)院）干部培訓的重要內容，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部樹(shù)牢人民至上、生命至上理念，統籌發(fā)展和安全。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提升全社會(huì )的安全意識，形成重視安全生產(chǎn)、守護萬(wàn)家平安的濃厚氛圍（省委組織部、省委宣傳部、省應急廳、省廣電局牽頭，省安委會(huì )各成員單位分工負責）。

二、健全完善安全生產(chǎn)責任體系

2.推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任。一季度內完成市級黨委政府、省級部門(mén)2021年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查（省安委辦牽頭，省安委會(huì )各成員單位配合）。嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程；完善黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和“年度任務(wù)清單”；建立完善重大安全風(fēng)險會(huì )商研判機制；明確壓實(shí)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展進(jìn)程中出現的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險安全監管部門(mén)責任（省安委會(huì )各成員單位分工負責）。

3.推動(dòng)落實(shí)部門(mén)安全監管責任。樹(shù)立“隱患就是事故”理念，建立安全生產(chǎn)事前問(wèn)責機制，上半年完成《陜西省安全生產(chǎn)“事前問(wèn)責”實(shí)施辦法》制定，并推動(dòng)落實(shí)（省安委辦負責）。對2022年各類(lèi)明查暗訪(fǎng)和專(zhuān)項督查檢查發(fā)現以及典型事故暴露出的突出問(wèn)題，由省安委辦及時(shí)向所在市（區）、縣（市、區）和省級監管部門(mén)反饋移交，跟蹤督辦，限期整改（省安委辦負責）。認真組織實(shí)施安全生產(chǎn)“大起底大整治大檢查”行動(dòng)，推動(dòng)問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)“清零”，定期向省安委會(huì )報告行動(dòng)開(kāi)展情況[各市（區）、省安委會(huì )各成員單位分工負責]。

4.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。推動(dòng)企業(yè)全面構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規模以上企業(yè)、高危行業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)全覆蓋，落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人等企業(yè)主要負責人履行第一責任人責任。指導幫助中小企業(yè)全面推行承諾制，年底前覆蓋率達到100%。開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標提級晉檔專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)動(dòng)態(tài)達標。組織專(zhuān)家服務(wù)、遠程“會(huì )診”、“一企一策”等系統性動(dòng)態(tài)會(huì )診治理，提升本質(zhì)安全水平（省級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)分工負責）。組織開(kāi)展危險化學(xué)品、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)省屬企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，完善省屬企業(yè)出資人安全生產(chǎn)管理體系（省應急廳、省國資委分工負責）。以外賣(mài)配送、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)絡(luò )貨運平臺等為重點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障從業(yè)人員合法勞動(dòng)權益（省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)分工負責）。

5.加強安全生產(chǎn)統籌協(xié)調推動(dòng)工作。地方黨委政府換屆結束后，推動(dòng)各級調整安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位，發(fā)揮安委會(huì )協(xié)調解決重大問(wèn)題和跨區域、跨部門(mén)重大事項的能力（各級安委辦負責）。省安委會(huì )各成員單位要及時(shí)調整健全內設安委會(huì )，主要負責同志擔任主任、每半年至少專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作，健全完善工作制度（省安委會(huì )各成員單位分工負責）。深入貫徹執行省安委會(huì )各成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工和省安委會(huì )全體會(huì )議、工作例會(huì )紀要明確的事項，扎實(shí)開(kāi)展年度安全生產(chǎn)工作考核，推動(dòng)“三個(gè)必須”責任落實(shí)到位（省安委辦負責）。

三、深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治

6.推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升。堅持重點(diǎn)攻堅與整體提升相結合，制定2022年安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)任務(wù)分工，統籌推進(jìn)“2個(gè)專(zhuān)題”“17個(gè)專(zhuān)項”，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”（省專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室牽頭，省級各專(zhuān)委會(huì )辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳分工負責）。對照三年行動(dòng)中期效果評估反饋問(wèn)題，查漏補缺。針對大貨車(chē)肇事、有限空間事故多發(fā)、零散作業(yè)事故上升、農村一氧化碳中毒、危險廢物管理不規范等突出問(wèn)題，采取過(guò)硬措施，打好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“殲滅戰”。全面梳理中期評估暴露出的問(wèn)題、專(zhuān)項整治中發(fā)現的共性問(wèn)題和突出矛盾，9月底前完成整改，為三年行動(dòng)總結驗收檢查做好準備（省級各專(zhuān)委會(huì )辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳分工負責）。強化專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)責工作制度，定期調度通報，加強工作推動(dòng)。開(kāi)展實(shí)地調研和督導檢查，強化專(zhuān)項整治任務(wù)動(dòng)態(tài)考核，納入年度安全生產(chǎn)考核巡查。繼續委托第三方機構，組織開(kāi)展三年行動(dòng)情況評估，形成一批制度成果，推動(dòng)持續深化治理（省專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班辦公室負責）。

7.保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)時(shí)段安全。結合黨的二十大、全國“兩會(huì )”、省第十四次黨代會(huì )等重大活動(dòng)和勞動(dòng)節、國慶節等重大節日，堅持“‘四不兩直’執法檢查+專(zhuān)家指導服務(wù)+主流媒體曝光”，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)常態(tài)化明查暗訪(fǎng)（省安委會(huì )各成員單位分工負責）。健全動(dòng)態(tài)研判機制，依托各級應急指揮中心組建綜合研判班子，安全生產(chǎn)各領(lǐng)域組建專(zhuān)業(yè)研判團隊，加強信息收集和情況分析，提高研判能力，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)（省應急廳牽頭，省安委會(huì )各成員單位分工負責）。建立明查暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題跟蹤督辦機制，對責任不落實(shí)、治理不徹底的，納入事前問(wèn)責和考核巡查重點(diǎn)（省安委辦負責）。

四、加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理

8.加強礦山安全治理。推進(jìn)“一優(yōu)三減”和智能化建設工作，開(kāi)展煤礦采掘接續專(zhuān)項監察和“打非治違”、煤礦企業(yè)主體責任落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，實(shí)施“一礦一策”重大災害治理，推進(jìn)煤礦六項安全管理規定落到實(shí)處（省能源局、國家礦山安監局陜西局、省應急廳、省自然資源廳等部門(mén)分工負責）。扎實(shí)做好煤炭保供安全防范，開(kāi)展保供煤礦產(chǎn)能核定，督促保供煤礦向煤炭行業(yè)管理部門(mén)和駐地礦山安全監察機構作出產(chǎn)能置換、安全生產(chǎn)等書(shū)面承諾，配合國家礦山安全監察局做好保供煤礦產(chǎn)能核定專(zhuān)項抽查（省發(fā)改委、省能源局、省應急廳、國家礦山安監局陜西局等部門(mén)分工負責）。開(kāi)展“一礦一策”整治，推動(dòng)金屬非金屬礦山“四化”建設。嚴格執行尾礦庫“只減不增”要求，推動(dòng)秦嶺生態(tài)保護區、黃河流域“一庫一策”專(zhuān)項治理，完成秦嶺核心保護區、重點(diǎn)保護區12座尾礦庫清理（省應急廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、國家礦山安監局陜西局等部門(mén)分工負責）。開(kāi)展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項行動(dòng)，全面排查整治私采亂挖、待關(guān)又采、以建代采、停產(chǎn)整頓私自偷采等行為（省自然資源廳會(huì )同省公安廳、省應急廳、國家礦山安監局陜西局等部門(mén)負責）。

9.加強道路交通和軌道交通安全治理。持續開(kāi)展事故預防“減量控大”工作，全面排查治理“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運、貨車(chē)違法載人等違法違規行為，深入推進(jìn)變型拖拉機淘汰退出（省公安廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)分工負責）。深化“大噸小標”、非法改裝、常壓液體危險貨物罐車(chē)不達標等問(wèn)題治理（省工信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)分工負責）。大力實(shí)施鐵路沿線(xiàn)存量安全隱患集中治理銷(xiāo)號行動(dòng)，強化城市軌道交通運營(yíng)安全防范和應急處置（省交通運輸廳、西安鐵路監管局、中國鐵路西安局集團有限公司等部門(mén)分工負責）。推動(dòng)農村道路客運高質(zhì)量發(fā)展，加快通村公路安全防護設施建設（省公安廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳等部門(mén)分工負責）。

10.加強危險化學(xué)品安全治理。深入實(shí)施《全省危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理實(shí)施方案》，盯住危險化學(xué)品“生產(chǎn)儲存、交通運輸、廢棄處置、化工園區”四個(gè)環(huán)節，開(kāi)展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理（省工信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省能源局、省糧食和物資儲備局、國家糧食和物資儲備局陜西局等部門(mén)分工負責）。防控油氣長(cháng)輸管道安全風(fēng)險，開(kāi)展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”，完善人員密集型高后果區、地質(zhì)災害易發(fā)區安全防控措施，提高管道本質(zhì)安全水平（省能源局、省市場(chǎng)監管局、省國資委、省應急廳分工負責）。切實(shí)做好石油天然氣開(kāi)采、油氣儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等安全風(fēng)險防范（省應急廳負責）。按照“消地結合”機制，開(kāi)展兩輪危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)專(zhuān)項檢查督導（省應急廳、省消防救援總隊負責）。推動(dòng)化工園區開(kāi)展安全風(fēng)險智能化管控平臺建設，深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)和雙重預防機制數字化建設（省工信廳、省應急廳等部門(mén)分工負責）。

11.加強燃氣安全治理。深入實(shí)施《全省城鎮燃氣安全排查整治工作實(shí)施方案》，聚焦天然氣管道、城市燃氣管網(wǎng)、液化氣罐等重點(diǎn)環(huán)節以及燃氣供用氣企業(yè)、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，開(kāi)展全省城鎮燃氣安全排查整治。對2000年前建設的燃氣管道設施進(jìn)行全方位安全評估，提出燃氣管道更新改造清單及實(shí)施計劃，納入年度重點(diǎn)項目統籌推進(jìn)（省住房城鄉建設廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省消防救援總隊等部門(mén)分工負責）。各地建立燃氣行業(yè)主管部門(mén)牽頭，住房城鄉建設、公安、交通運輸、商務(wù)、市場(chǎng)監管、消防等部門(mén)（機構）參與的排查整治工作機制，并組織餐飲場(chǎng)所依法安裝燃氣泄漏報警裝置[各市（區）政府落實(shí)]。

12.加強消防安全治理。深入宣貫《高層民用建筑消防安全管理規定》，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑等傳統高風(fēng)險場(chǎng)所，易地扶貧搬遷高層建筑安置點(diǎn)、醫院、養老院、月子中心、寄宿制學(xué)校、文物建筑等人員密集和敏感場(chǎng)所，以及密室逃脫、室內冰雪冰雕等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)整治電源火源管理、電動(dòng)自行車(chē)停放、彩鋼板搭建、易燃可燃材料裝飾裝修、安全疏散等突出問(wèn)題，開(kāi)展消防綜合隱患排查整治。加強農村房屋消防安全管理，持續開(kāi)展群租房、“三合一”場(chǎng)所整治(省消防救援總隊牽頭，省教育廳、省公安廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省能源局、省文物局、省鄉村振興局等部門(mén)分工負責）。

13.加強水上交通和漁業(yè)船舶安全治理。加強“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”、漁業(yè)船舶安全管理，推動(dòng)重點(diǎn)地區建立健全水上交通安全工作協(xié)調機制；深化商漁共治專(zhuān)項行動(dòng)，突出防范商漁船碰撞、船舶自沉、客運船舶超載等安全風(fēng)險（省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳分工負責）。

14.加強建設工程領(lǐng)域安全治理。落實(shí)新修訂的《陜西省建設工程質(zhì)量安全條例》，推行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照，強化公路、鐵路、水運、電力、水利、城市軌道交通等重大基礎設施工程施工安全風(fēng)險管控，嚴格落實(shí)建設單位安全生產(chǎn)首要責任和施工單位主體責任，強化建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)監管，嚴厲打擊轉包、違法分包等違法違規行為，加強既有房屋和市政公用設施安全管理，依法查處違法改建擴建等行為（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、西安鐵路監管局、中國鐵路西安局集團有限公司、省能源局、省水利廳等部門(mén)分工負責）。持續開(kāi)展建設工程安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”，落實(shí)重要時(shí)間節點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段層層監督檢查機制，建立安全隱患排查和治理清單，形成安全監管高壓態(tài)勢（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)改委、省自然資源廳、省應急廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省水利廳等部門(mén)分工負責）。深入推進(jìn)用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房隱患排查整治（省住房城鄉建設廳、省應急廳、省農業(yè)農村廳等部門(mén)分工負責）。

15.加強工貿等行業(yè)領(lǐng)域安全治理。持續開(kāi)展鋼鐵、鋁加工（深井鑄造)、粉塵涉爆、有限空間等25項執法檢查，積極推進(jìn)“降塵減人”，堅決整治違規用電用火用氣等問(wèn)題，全力推進(jìn)工貿企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng )建工作（省應急廳負責）。組織開(kāi)展起重機械和危險化學(xué)品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝、移出特種設備目錄管理的有關(guān)設備設施等專(zhuān)項排查整治（省市場(chǎng)監管局、省住房城鄉建設廳分工負責）。認真排查和消除中小水電站安全隱患（省能源局、省水利廳分工負責）。按照國務(wù)院安委會(huì )2022年工作要點(diǎn)明確的重點(diǎn)工作任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項治理（省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省教育廳、省能源局、省商務(wù)廳、省公安廳、省農業(yè)農村廳等部門(mén)分工負責）。

五、強化安全生產(chǎn)依法治理能力

16.完善安全生產(chǎn)法規標準制度體系。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和刑法修正案（十一），加快《陜西省安全生產(chǎn)條例》修訂進(jìn)程（省應急廳牽頭，省司法廳等部門(mén)配合）。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全重大事故隱患判定標準，并貫徹執行（省工信廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、國家礦山安監局陜西局等部門(mén)分工負責）。

17.嚴格安全生產(chǎn)監管執法。深化應急管理綜合行政執法改革，加快推進(jìn)市縣應急管理綜合執法機構設置、人員劃轉和裝備經(jīng)費保障，開(kāi)展執法標準化示范單位創(chuàng )建（省應急廳牽頭，省委編辦等部門(mén)配合）。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，開(kāi)展計劃執法、專(zhuān)項執法、交叉執法。根據企業(yè)安全管理實(shí)際水平，統籌“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，全面實(shí)施分級分類(lèi)精準執法。深化銅川市“互聯(lián)網(wǎng)+執法”試點(diǎn)，推廣完善安全生產(chǎn)執法檢查專(zhuān)家指導服務(wù)機制。嚴格落實(shí)“三項制度”，全面推行“三位一體”執法模式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執法”系統應用，分級組織執法人員業(yè)務(wù)輪訓，規范執法行為。各負有安全監管執法職責的部門(mén)每季度向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布一批典型執法案例（省級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)分工負責）。各級應急管理部門(mén)定期上報安全監管執法案例（省應急廳負責）。

18.嚴肅生產(chǎn)安全事故查處。緊盯苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，借鑒“開(kāi)小灶”的做法，約談、警示、通報“雙上升”和較大事故集中的地區部門(mén)，開(kāi)展事前問(wèn)責、事中查責、事后追責，倒逼落實(shí)全鏈條責任。強化事故調查警示懲戒作用，緊盯重發(fā)多發(fā)事故、國內外典型事故，深入分析原因，深刻汲取教訓，切實(shí)提高防范能力。按照“四不放過(guò)”原則，嚴肅查處黨委政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任。建立警示教育、事故復盤(pán)、對照檢視長(cháng)效機制，切實(shí)做到“一廠(chǎng)出事故，萬(wàn)廠(chǎng)受教育”（省應急廳牽頭，省紀委監委、省司法廳、省法院、省檢察院等部門(mén)配合）。

六、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎

19.標本兼治推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程項目建設。持續加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)財政支持安全生產(chǎn)工作相關(guān)政策措施，推動(dòng)《陜西省“十四五”應急管理事業(yè)發(fā)展規劃》中安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程項目的實(shí)施（各市（區）、省發(fā)改委、省財政廳、省應急管理廳等部門(mén)分工負責）。推廣合肥市城市生命線(xiàn)安全工程經(jīng)驗做法，大力支持西安市城市安全風(fēng)險綜合監測預警工作體系建設試點(diǎn)，推進(jìn)城市安全風(fēng)險監測預警信息平臺建設（省安委會(huì )各成員單位分工負責）。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”行動(dòng)計劃落實(shí)，完成所有煤礦“電子封條”、尾礦庫監測預警系統建設和聯(lián)網(wǎng)；推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動(dòng)化減人”，推動(dòng)煤礦智能化采掘工作面建設；推動(dòng)煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設，確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建設應用率達到100%（省工信廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安監局陜西局等部門(mén)分工負責）。推進(jìn)城市建設、交通運輸、特種設備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障裝備研發(fā)（省科技廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局等部門(mén)分工負責）。持續開(kāi)展省級安全產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建（省工信廳、省應急廳等部門(mén)分工負責）。

20.提升生產(chǎn)安全事故應急救援能力。推動(dòng)應急預案修訂，形成有序銜接、相互聯(lián)動(dòng)的預案體系。9月底前完成市、縣應急預案總案和省級專(zhuān)項預案修訂。圍繞指揮體系搭建、救援力量拉動(dòng)、物資通信保障等重點(diǎn)環(huán)節，加強預案實(shí)戰演練。按照應急管理“十四五”規劃，推進(jìn)“一主九副”10個(gè)區域性救援基地建設。以歷史生產(chǎn)安全事故數據為基礎，以應急救援任務(wù)需求為牽引，系統謀劃、合理布局，重點(diǎn)打造煤礦、危化等專(zhuān)業(yè)救援隊伍。嚴格執行《應對自然災害和生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)指揮部工作方案》，健全應急救援機制（省應急廳、省消防救援總隊、省公安廳、省交通運輸廳等部門(mén)分工負責）。

21.健全安全生產(chǎn)社會(huì )化機制。開(kāi)展安全生產(chǎn)責任險落實(shí)情況專(zhuān)項執法檢查，礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八大高危行業(yè)做到全覆蓋、全投保。年底前對所有承保安責險的保險機構開(kāi)展預防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現在線(xiàn)監測，并制定實(shí)施第三方評估公示制度（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、國家礦山安監局陜西局等有關(guān)部門(mén)分工負責）。修訂完善舉報安全生產(chǎn)獎勵辦法，進(jìn)一步落實(shí)舉報獎勵制度，切實(shí)保護獎勵舉報人（省財政廳、省應急廳分工負責）。以“兩虛假”“兩出借”為重點(diǎn)，鐵腕整治安全評價(jià)、檢測檢驗等社會(huì )服務(wù)機構，全面凈化中介服務(wù)市場(chǎng)。深入開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項行動(dòng)（省公安廳、省應急廳分工負責）。依法依規加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度，強化違法失信行為信息公開(kāi)，有效治理違法失信企業(yè)（省發(fā)改委、省應急廳等部門(mén)分工負責）。

22.加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。持續推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”，創(chuàng )新開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建、“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”“典型事故案例警示”等活動(dòng)，拍攝制作典型事故系列警示片并在主流媒體上公開(kāi)播放，普及安全生產(chǎn)知識、常識，提高公眾緊急避險和自救能力（省委宣傳部、省應急廳、省總工會(huì )、團省委、省消防救援總隊、省公安廳、省交通運輸廳、省廣電局等部門(mén)分工負責）。開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項整治，規范安全培訓秩序，提升培訓考試質(zhì)量。強化危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)執法人員培訓（省人社廳、省應急廳等部門(mén)分工負責）。