各設區市、韓城市應急管理局：

為深入貫徹落實(shí)《應急管理部關(guān)于推進(jìn)應急管理信息化建設的意見(jiàn)》（應急〔2021〕31號），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，現結合陜西省應急管理信息化建設實(shí)際，提出以下要求，請結合《意見(jiàn)》一并認真遵照執行。

一、切實(shí)加強《意見(jiàn)》的貫徹執行

《意見(jiàn)》是深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國和應急管理重要論述的具體實(shí)踐，是堅持以信息化推進(jìn)應急管理現代化的重要舉措，是堅持以實(shí)戰導向和“智慧應急”為牽引的基本原則，全省各級應急管理部門(mén)要切實(shí)領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》的各項規定和要求，并嚴格遵循執行。要強化應急管理信息化建設“一盤(pán)棋”的大局意識，按照部省統一規劃、統一部署、統一標準、統一規范和統一要求，積極有效地開(kāi)展信息化建設；要積極探索應急管理實(shí)戰應用方向，緊盯“智慧應急”建設任務(wù)，把共建共享共用作為著(zhù)力點(diǎn)，圍繞應用和實(shí)戰加快建設，有序推進(jìn)應急管理信息化建設集約化、可持續發(fā)展。

二、加快并完善應急指揮中心建設

省級應急指揮中心場(chǎng)所建設以及硬件建設已基本完成，并加快對各項應用系統的部署。為推動(dòng)各市縣（區）應急指揮中心建設，省廳下發(fā)了《陜西省應急管理廳關(guān)于市縣指揮中心場(chǎng)所內容及配套系統設備標準化建設的通知》（陜應急〔2021〕267號），對各級應急指揮中心建設中涉及到的場(chǎng)所和硬件需求作出了必要的規定。各市縣（區）應急管理部門(mén)應當嚴格執行，切實(shí)按照標準和規范，加快應急指揮中心場(chǎng)所和硬件的建設。在應急指揮中心項目建設中，要加強與省廳應急指揮中心的對接和銜接，確保省市縣（區）應急指揮系統互聯(lián)互通和數據共享，實(shí)現部省市縣（區）四級指揮中心協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要把滿(mǎn)足值班值守、信息接報、指揮調度、決策參謀、評估分析、信息發(fā)布等應急指揮硬件需求作為基礎支撐保障，切實(shí)增強指揮中心的實(shí)用性、擴充性和兼容性。

三、加強安全生產(chǎn)和自然災害感知數據的獲取

各市縣（區）要圍繞自然災害監測、城市安全監測、行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全監測、區域風(fēng)險隱患監測、應急救援現場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測等應用需求，建設全域覆蓋的感知網(wǎng)絡(luò )。要深入調研、強化溝通，充分利用各地、各部門(mén)已建成感知網(wǎng)絡(luò )基礎設施，重點(diǎn)推進(jìn)森林、草原、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、消防重點(diǎn)單位等領(lǐng)域和災害事故現場(chǎng)感知端建設，依托互聯(lián)網(wǎng)、應急通信網(wǎng)絡(luò )，傳輸匯集感知信息至省應急管理綜合應用平臺，實(shí)現感知對象全覆蓋、感知終端全接入、感知手段全融合、感知服務(wù)全統一，滿(mǎn)足風(fēng)險隱患和災害事故數據的全面感知要求。

四、積極推動(dòng)城市安全保障體系建立

各市縣（區）要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于城市安全重要指示精神，深刻理解城市安全工作的長(cháng)期性、戰略性和系統性要求，切實(shí)擔負起城市安全發(fā)展的政治責任和屬地責任。要對標《關(guān)于推廣城市生命線(xiàn)安全工程經(jīng)驗做法切實(shí)加強城市安全風(fēng)險防范工作的通知》（安委辦函〔2021〕45號），按照明確的工作機制、風(fēng)險性監測、分析預警、聯(lián)動(dòng)處置和技術(shù)保障措施等具體量化指標，自行委托專(zhuān)家學(xué)者、科研單位、社會(huì )團體或中介組織等對城市生命線(xiàn)安全工程現狀開(kāi)展第三方評估，在此基礎上統籌開(kāi)展城市安全保障體系建設。

五、主動(dòng)促進(jìn)數據互聯(lián)互通共享

各市縣（區）在實(shí)施信息化建設過(guò)程中應保持與省級的標準規范統一，嚴格遵照《關(guān)于轉發(fā)應急管理部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎臺賬數據標準（試行）的通知》的要求，規劃搭建數據庫、標準化制定數據結構、預留共享數據接口。著(zhù)力促進(jìn)全系統、各行業(yè)應急管理信息匯聚融合到省應急管理綜合應用平臺，與應急管理部大數據應用平臺實(shí)現互聯(lián)互通。通過(guò)對業(yè)務(wù)數據進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規范化提取、清洗、關(guān)聯(lián)、比對、分析、運用，豐富平臺數據資源，實(shí)現全方位數據融合、高效應用。

六、鼓勵應用服務(wù)微創(chuàng )新

各市縣（區）應急管理部門(mén)在信息系統應用過(guò)程中聚焦業(yè)務(wù)實(shí)戰，緊跟信息技術(shù)發(fā)展趨勢，深挖業(yè)務(wù)應用場(chǎng)景，推動(dòng)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)應急管理模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、應用創(chuàng )新。要圍繞應急管理職能和責任加強調研，堅持把信息化與實(shí)際工作深度融合，在融合中推進(jìn)信息化的應用，開(kāi)展應用系統建設，增強自然災害和生產(chǎn)安全監管監測和預警預報能力，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供安全穩定的環(huán)境。

附件：應急管理部關(guān)于推進(jìn)應急管理信息化建設的意見(jiàn)（應急〔2021〕31號）

陜西省應急管理廳

2021年11月3日