各設區市、韓城市應急管理局，省非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)：

為認真貫徹落實(shí)國家礦山局工作要求，堅決防范和遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，2021年5月，省應急廳部署開(kāi)展金屬與非金屬地下礦山外包工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。各地區立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，查處了一批違法違規外包工程，清退了一批不合格外包隊伍，專(zhuān)項整治取得了明顯成效。近期，國家礦山局印發(fā)了《關(guān)于加強金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規定》），請結合專(zhuān)項整治，認真抓好貫徹落實(shí)。

一、高度重視，立即開(kāi)展自查自改

《若干規定》是對《非煤礦山外包工程安全管理辦法》的補充和完善，對金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理提出了更加嚴格的要求。各地應急管理部門(mén)和非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)要高度重視，立即將《若干規定》傳達至轄區內及所屬金屬非金屬地下礦山，地下礦山企業(yè)要逐條對照進(jìn)行自查，對存在與《若干規定》不符的，要立即采取措施整改，堅決杜絕多家發(fā)包轉包、項目部安全管理混亂、發(fā)包單位主體責任不落實(shí)等問(wèn)題。

二、舉一反三，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治

全省金屬與非金屬地下礦山外包工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治距離結束還有一個(gè)多月的時(shí)間，針對國家礦山局指出的專(zhuān)項整治不夠深入，發(fā)現的多為一般問(wèn)題隱患，重大問(wèn)題隱患數量少，部分企業(yè)自查整改流于形式等問(wèn)題，各地應急管理部門(mén)要舉一反三，將《若干規定》的貫徹落實(shí)與專(zhuān)項整治相結合，查漏補缺，對《若干規定》提出的要求在企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對前期檢查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行“回頭看”，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。

三、加強監管，嚴肅查處違法違規行為

各地應急管理部門(mén)要按照分級屬地管理的原則，將轄區內金屬非金屬地下礦山發(fā)包單位與承包單位統一納入監管范圍，不斷提高監管執法質(zhì)量和效能。對檢查中發(fā)現的違規發(fā)包轉包分包工程、承包單位違規掛靠施工資質(zhì)等重大事故隱患和重大違法違規行為的，一律依法責令停產(chǎn)整頓、從重處理處罰；對承包資質(zhì)不符合要求、未取得安全生產(chǎn)許可證、組織機構和管理技術(shù)人員嚴重缺失的外包隊伍，一律依法責令予以清退。

附件：國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規定》的通知

陜西省應急管理廳

2021年10月22日